安徽省發(fā)展改革委、省能源局等9家單位近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的實(shí)施意見》,深化煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動智能化技術(shù)與我省煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
本著“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)、自主創(chuàng)新、開放合作、典型示范、分類推進(jìn)”的原則,依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù),支持煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級,推動煤炭生產(chǎn)管理模式和管理理念變革,提升煤礦智能化水平,促進(jìn)全省煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年,全省45%左右的煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化,做到開拓設(shè)計(jì)、地質(zhì)保障、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、洗選物流等系統(tǒng)的智能化決策和自動化協(xié)同運(yùn)行,井下重點(diǎn)崗位基本實(shí)現(xiàn)機(jī)器人作業(yè)。到2035年,全省各類煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化,建成智能感知、智能決策、自動執(zhí)行的煤礦智能化體系。
明確9項(xiàng)任務(wù),提出加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)推動煤礦智能化建設(shè);科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn),分類實(shí)施煤礦智能化建設(shè)路徑;夯實(shí)信息基礎(chǔ),全面推進(jìn)信息系統(tǒng)智能化建設(shè);加快智能應(yīng)用,提升生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)智能化水平;著力突破重點(diǎn),有序推進(jìn)采掘智能化升級改造;遴選試點(diǎn)先行,充分發(fā)揮示范帶動作用;強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定,提升煤礦智能化基礎(chǔ)能力;推進(jìn)科技創(chuàng)新,提高智能化技術(shù)和裝備水平;加快人才培養(yǎng),提升人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的實(shí)施意見》的政策解讀
近日,省發(fā)展改革委、省能源局等9家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的實(shí)施意見》(皖發(fā)改能源〔2020〕323號)現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下:
一、起草背景
煤炭行業(yè)作為重要的傳統(tǒng)能源行業(yè),是我省國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。一方面,我省本土老礦井多,井下地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,水、火、瓦斯等災(zāi)害嚴(yán)重,安全形勢復(fù)雜;另一方面,近幾年,由于煤炭產(chǎn)能過剩以及開采成本高等原因,我省煤炭企業(yè)效益較差,導(dǎo)致招工難、留人更難的問題尤為突出。因此,加快煤礦智能化發(fā)展,是保障我省煤礦安全生產(chǎn)、提升煤炭企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)煤礦轉(zhuǎn)型升級可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
2020年2月25日,國家發(fā)展改革委、國家能源局等8部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔2020〕283號)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國家文件,著力提升我省煤礦智能化建設(shè)水平,省能源局借鑒國家及山西、山東、河南等重點(diǎn)產(chǎn)煤省份的相關(guān)政策措施,并通過座談了解省內(nèi)煤炭企業(yè)現(xiàn)狀和實(shí)地調(diào)研主要產(chǎn)煤省份的先進(jìn)煤礦,起草了《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),2次征求了省直相關(guān)部門、5個產(chǎn)煤市發(fā)展改革委和省內(nèi)4大煤炭企業(yè)(集團(tuán))的意見。為統(tǒng)一思想、形成合力,省發(fā)展改革委、省能源局、安徽煤監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省科技廳、省教育廳、省國資委、省市場監(jiān)管局等9家單位聯(lián)合印發(fā)了《實(shí)施意見》,以期加快推動我省煤礦智能化發(fā)展。
二、明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)思想是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,牢固樹立新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為根本動力,依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù),支持煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級,推動煤炭生產(chǎn)管理模式和管理理念變革,提升煤礦智能化水平,促進(jìn)全省煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
考慮到我省煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、災(zāi)害嚴(yán)重的客觀實(shí)際,合理確定了3個階段性目標(biāo),即到2021年,全省共建成6處智能化示范煤礦;到2025年,全省45%左右的煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化;到2035年,全省各類煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。
三、確定了主要任務(wù)
按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)、自主創(chuàng)新、開放合作、典型示范、分類推進(jìn)”的原則,《實(shí)施意見》共確定了9項(xiàng)主要任務(wù)。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),研究編制煤礦智能化發(fā)展規(guī)劃,推動制定煤礦智能化發(fā)展實(shí)施方案,加快構(gòu)建我省煤礦智能化開采新模式。二是分類實(shí)施建設(shè)路徑,新建煤礦、在建煤礦和具備條件的生產(chǎn)煤礦均要按照智能化的要求進(jìn)行建設(shè)、優(yōu)化和改造。三是加快推進(jìn)信息系統(tǒng)智能化建設(shè),推進(jìn)建立信息管理云平臺,推進(jìn)煤炭企業(yè)建立煤礦智能化大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。四是提升生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)智能化水平。五是有序推進(jìn)采掘智能化升級改造。六是遴選確定第一批智能化示范煤礦,總結(jié)凝練出可復(fù)制的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)后,向類似條件煤礦進(jìn)行推廣應(yīng)用。七是鼓勵開展地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。八是推進(jìn)建設(shè)國家級和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程(研究)中心,支持建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)平臺,開展相關(guān)技術(shù)、裝備和系統(tǒng)的研發(fā)。九是加快人才培養(yǎng),加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),培養(yǎng)煤礦智能化方向的碩士研究生,開展在職人員智能化和信息化技能培訓(xùn),建立健全職業(yè)發(fā)展通道機(jī)制。
四、提出了保障措施
為確保煤礦智能化發(fā)展工作的有效推進(jìn),《實(shí)施意見》提出4項(xiàng)保障措施。一是省直相關(guān)單位建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。二是加大政策支持,爭取將煤礦智能化改造納入煤礦安全技術(shù)改造范圍;對驗(yàn)收通過的智能化示范煤礦,在產(chǎn)能置換、礦井產(chǎn)能核增等方面給予優(yōu)先支持。探索將煤礦智能化相關(guān)投入安徽省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用范圍。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對智能化煤礦的支持力度。探索建立對煤炭企業(yè)在煤礦智能化建設(shè)中的容錯糾錯機(jī)制。鼓勵煤炭企業(yè)大膽創(chuàng)新,先行先試。三是加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。