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貴州省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知
來源: 貴州省人民政府 發(fā)布時(shí)間: 2022-04-01
  
貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
煤礦安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知
黔府函〔2022〕31號(hào) 
 
各產(chǎn)煤市、自治州人民政府,各產(chǎn)煤縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省有關(guān)部門和單位,各煤礦企業(yè): 
  為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)決統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深刻吸取近期事故教訓(xùn),舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴,針對(duì)當(dāng)前煤礦安全領(lǐng)域存在的思想認(rèn)識(shí)有差距、安全基礎(chǔ)不牢固、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改不徹底、監(jiān)管執(zhí)法不精準(zhǔn)、責(zé)任落實(shí)不到位等突出問題,堅(jiān)決采取有力有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動(dòng)局面,堅(jiān)決遏制重特大事故,確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 
  一、全面排查整治煤礦風(fēng)險(xiǎn)隱患 
  (一)堅(jiān)決落實(shí)重大災(zāi)害防治措施。立即對(duì)煤礦瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等重大災(zāi)害治理措施落實(shí)情況進(jìn)行大排查。對(duì)存在隱蔽致災(zāi)因素未查清,防治煤與瓦斯突出兩個(gè)“四位一體”措施不落實(shí),煤礦瓦斯防治“八招”(一礦一策和一面一策、瓦斯參數(shù)測(cè)定、開采保護(hù)層、打鉆抽采精細(xì)化、抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判、通風(fēng)瓦斯日分析、防突預(yù)測(cè)圖、防突員管理)未落實(shí),水害防治放老窯水、老空區(qū)沒有查清探明放凈驗(yàn)準(zhǔn)的,巖溶水沒有查明并采取措施的,“三專兩探一撤”(專業(yè)技術(shù)人員、專門的探放水隊(duì)伍、專用探放水設(shè)備,物探、鉆探,遇重大險(xiǎn)情立即停產(chǎn)撤人)措施未執(zhí)行,采掘、巷修工作面頂板安全管理不到位,開采自燃、容易自燃煤層未采取綜合防滅火措施等情形的,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,并督促煤礦限時(shí)整改。 
  (二)嚴(yán)格落實(shí)“先探后掘”措施。煤礦掘進(jìn)工作面必須“先探后掘”,采用施工鉆孔探清前方煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯、老空等情況,前探鉆孔施工過程有不返水、頂鉆、夾鉆、噴孔、瓦斯涌出、涌水等異常情況時(shí),由煤礦總工程師組織制定安全技術(shù)措施,確保消除隱患后方可恢復(fù)正常作業(yè)。前探措施未落實(shí)或前方隱患未消除的,嚴(yán)禁掘進(jìn)作業(yè)。 
  (三)嚴(yán)肅查處假圖紙假密閉亂象。立即對(duì)所有正常生產(chǎn)、建設(shè)煤礦集中開展礦圖和井下密閉管理大排查。對(duì)圖實(shí)不符或可疑密閉未登記、未編號(hào)、未建檔、未上圖的,堅(jiān)決查到底。對(duì)井下密閉要采取上封條或特殊標(biāo)識(shí)等措施,對(duì)靠近礦井邊界的重點(diǎn)密閉要實(shí)現(xiàn)全時(shí)段視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)。 
  (四)全力消除供電安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。立即對(duì)正常生產(chǎn)、建設(shè)煤礦所屬區(qū)域電網(wǎng)是否具有一級(jí)負(fù)荷供電能力、煤礦是否“雙回路”專線供電、向煤礦供電的變電站設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等情況進(jìn)行大排查。建立完善煤礦供電系統(tǒng)工作臺(tái)賬,“一企一案”“一礦一策”推動(dòng)煤礦“雙回路”升級(jí)改造,同步推進(jìn)配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收工作,確保電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。對(duì)未實(shí)現(xiàn)“雙回路”供電的煤礦,依法責(zé)令限期整改。 
  (五)嚴(yán)格執(zhí)行井下限員管理規(guī)定。立即對(duì)煤礦井下超定員、大班次生產(chǎn)等情況進(jìn)行大排查。督促煤礦企業(yè)落實(shí)“一優(yōu)三減”(優(yōu)化系統(tǒng)、減水平、減頭面、減人員)措施,杜絕井下平行交叉作業(yè),確保達(dá)到限員要求。各地要結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況,限制井下采掘作業(yè)點(diǎn)、巷修點(diǎn)、打鉆點(diǎn)等作業(yè)區(qū)域單班作業(yè)人數(shù),掘進(jìn)工作面風(fēng)門以里限員9人,采煤工作面回采作業(yè)時(shí)回風(fēng)巷(含上出口)限員9人。 
  (六)強(qiáng)化技改煤礦安全管理。嚴(yán)格對(duì)照安全化標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)申請(qǐng)技改的煤礦進(jìn)行全方位論證,嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)指導(dǎo)力度,確保技改煤礦按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案組織施工。嚴(yán)防技改煤礦違法組織生產(chǎn),全面排查技改煤礦剩余技改工程量和各類安全隱患,凡邊技改邊生產(chǎn),以技改之名行生產(chǎn)之實(shí),批準(zhǔn)技改工程未能按期完成的,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的依法予以關(guān)閉。 
  (七)扎實(shí)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)“回頭看”。立即對(duì)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)安全隱患進(jìn)行大排查。對(duì)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦,立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。對(duì)違反驗(yàn)收程序的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。對(duì)擬復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦,嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及程序、簽字手續(xù),不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人不能到崗履職、重大隱患治理不到位、“五職”礦長(zhǎng)和“五職”技術(shù)人員配備不齊全、未履行簽字手續(xù)的,不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 
  二、全力提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能 
  (八)優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)優(yōu)化完善煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法制度實(shí)施方案的通知》(黔府辦函〔2021〕54號(hào))要求,優(yōu)化執(zhí)法組成,提升執(zhí)法質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)決糾正大綜合行政執(zhí)法簡(jiǎn)單化替代煤炭專業(yè)執(zhí)法的行為,嚴(yán)禁在安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍之外安排非專業(yè)人員盲目組織開展突擊執(zhí)法或下井執(zhí)法,確保煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法專職專業(yè)和有效高效。 
  (九)強(qiáng)化駐礦安全盯守。加快推動(dòng)單一駐礦模式轉(zhuǎn)向“小組巡查、駐礦監(jiān)督”相結(jié)合的模式,落實(shí)駐礦盯守各項(xiàng)措施,強(qiáng)化履職考核管理。對(duì)正在利用老生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行改造的兼并重組建設(shè)礦井,至少2人同時(shí)駐礦盯守,且每周夜班下井巡查不少于2次。長(zhǎng)期停工停產(chǎn)煤礦提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)后,立即開展駐礦盯守,屬地煤礦安全監(jiān)管部門要納入直接監(jiān)管范圍。對(duì)無望恢復(fù)的長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦,一律采取從區(qū)域變電所斷電、停供火工品,井口封閉等措施,防止偷挖盜采。 
  (十)深化重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法。全面梳理近年來重大執(zhí)法案件和事故調(diào)查處理情況,結(jié)合高風(fēng)險(xiǎn)煤礦分布區(qū)域,確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,有針對(duì)性地開展檢查執(zhí)法和事故調(diào)查處理“回頭看”,建立并及時(shí)更新問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),掛牌督辦、緊盯不放。必要時(shí),對(duì)問題嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)和煤礦“開小灶”,確保及時(shí)消除隱患。 
  (十一)量化安全監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快建立并嚴(yán)格落實(shí)“三報(bào)表兩圖紙一運(yùn)輸”(采掘和維修工程月報(bào)表、火工品用量月報(bào)表、煤礦用電量報(bào)表,采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖,煤炭運(yùn)輸系統(tǒng))填報(bào)分析研判制度,按月分析、逐季審查,切實(shí)提高對(duì)煤礦非法違法生產(chǎn)的警惕性和敏銳性,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常必須迅速開展現(xiàn)場(chǎng)核查,精準(zhǔn)打擊超能力、超強(qiáng)度開采等非法違法生產(chǎn)行為。 
  (十二)配強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力量。在重點(diǎn)產(chǎn)煤市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府班子配備中,迅速選配善統(tǒng)籌、懂行業(yè)并具有一定專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍中監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%,切實(shí)解決監(jiān)管力量不夠、專業(yè)不足的問題。 
  (十三)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”遠(yuǎn)程執(zhí)法。依托貴州省能源云綜合應(yīng)用管理平臺(tái),有效整合煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等系統(tǒng),著力構(gòu)建能源運(yùn)行和安全監(jiān)管一體化平臺(tái)。加快“電子封條”建設(shè)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)煤礦入井人員身份比對(duì)、超員報(bào)警、煤炭運(yùn)輸監(jiān)控、專家遠(yuǎn)程會(huì)診等功能。堅(jiān)決查處安全監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假行為,對(duì)未在煤礦主(副)井口、車輛出入口和調(diào)度室等關(guān)鍵區(qū)域安裝“電子封條”或未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的煤礦,逾期仍未完成整改的,依法予以處置。 
  三、嚴(yán)格壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 
  (十四)大力推行安全生產(chǎn)承諾制度。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要督促全省煤礦簽署非法違法行為主動(dòng)報(bào)告整改及依法依規(guī)辦礦承諾書并在礦區(qū)醒目位置公示,接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等方式對(duì)煤礦違反公開承諾內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。與公開承諾內(nèi)容不符的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。 
  (十五)加快建立重大安全事項(xiàng)報(bào)告制度。煤礦計(jì)劃實(shí)施石門揭煤、新開掘進(jìn)工作面、采面初采、井下動(dòng)火、構(gòu)筑或啟封密閉、巷道貫通、礦井(采區(qū))通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整等重大安全事項(xiàng),必須提前48小時(shí)向監(jiān)管主體部門書面報(bào)告。對(duì)不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)等行為,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)從重追究相關(guān)煤礦和人員責(zé)任。 
  (十六)依法推動(dòng)上級(jí)公司真控股真管理。全面排查煤礦上級(jí)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、資金流向、安全管理等情況。對(duì)未實(shí)質(zhì)性履行安全管理職能,所屬煤礦未真控股、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不齊、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足的煤礦上級(jí)公司,依法依規(guī)推動(dòng)安全主體責(zé)任落實(shí)整改,并將所屬煤礦納入重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)違法違規(guī)掛靠及外包的煤礦,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 
  (十七)強(qiáng)化獨(dú)立法人公司安全責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格督促獨(dú)立法人公司類型煤礦建立健全安全投入保障機(jī)制,確保安全生產(chǎn)所需資金投入,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),并納入重點(diǎn)監(jiān)管,強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法推進(jìn)不具備安全生產(chǎn)管理能力的獨(dú)立法人公司類型煤礦進(jìn)行整體托管或交由所在縣(市、區(qū)、特區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門代行管理或委托管理。 
  (十八)嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任。督促煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(包括法定代表人、實(shí)際控制人)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)投入到位。落實(shí)煤礦主要負(fù)責(zé)人帶班下井制度,掌握安全生產(chǎn)狀況,強(qiáng)化井下風(fēng)險(xiǎn)管控和重大災(zāi)害治理。組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦生產(chǎn)安全事故。 
  (十九)深入落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步完善覆蓋各層級(jí)、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,細(xì)化從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任“一崗位一清單”,對(duì)照崗位責(zé)任清單,開展內(nèi)部安全目標(biāo)考核。同步推進(jìn)安全執(zhí)法檢查和責(zé)任追查,對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位的煤礦安全生產(chǎn)管理人員,實(shí)行精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),倒逼煤礦安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援等落實(shí)到位。 
  (二十)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。全省正常生產(chǎn)煤礦未達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),不得生產(chǎn)。中型煤礦(產(chǎn)能45萬噸/年至90萬噸/年)必須至少達(dá)到二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。未達(dá)到的,責(zé)令限期整改,增加執(zhí)法檢查頻次和內(nèi)容。積極推動(dòng)大型煤礦(產(chǎn)能120萬噸/年以上)力爭(zhēng)達(dá)到一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。因事故降低或撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦,復(fù)產(chǎn)前應(yīng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)。 
  四、堅(jiān)決筑牢煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 
  (二十一)加快淘汰退出落后產(chǎn)能。按照“嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)閉一批、產(chǎn)能置換退出一批、升級(jí)改造提升一批”原則,扎實(shí)推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰退出。對(duì)存在重大事故隱患仍組織生產(chǎn)的煤礦,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。對(duì)未按照有關(guān)規(guī)定取得兼并重組或轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案批復(fù)的,堅(jiān)決淘汰退出。加快兼并重組保留煤礦升級(jí)改造,鼓勵(lì)具備條件的相鄰礦井通過聯(lián)合改造提升能力。 
  (二十二)嚴(yán)格制定安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。抓緊制定完善全省煤礦安全生產(chǎn)基本條件,逐礦審核評(píng)估。凡基本條件達(dá)不到、存在重大事故隱患的,一律停產(chǎn)整頓,驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)。對(duì)拒不整改、擅自復(fù)產(chǎn)、逾期整改不合格的,堅(jiān)決依法關(guān)閉。嚴(yán)把立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)安全關(guān),對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決不予立項(xiàng)、審批,從源頭減少安全隱患。 
  (二十三)加快推行先進(jìn)裝備和工藝。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或淘汰的設(shè)備和工藝,推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、先進(jìn)裝備在危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。堅(jiān)持“能上綜采上綜采、不能上綜采上普采、嚴(yán)格限制采用炮采”的原則,加快實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。實(shí)現(xiàn)減人增效保平安。對(duì)改變采煤工藝、更換回撤設(shè)備的,必須由所在市(州)煤礦安全監(jiān)管部門進(jìn)行安全評(píng)估論證可行后,方可組織實(shí)施。 
  (二十四)強(qiáng)化從業(yè)人員管理和素質(zhì)提升。建立煤礦從業(yè)人員綜合信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)所有從業(yè)人員信息收集、崗位跟蹤、動(dòng)態(tài)管理全覆蓋。規(guī)范勞動(dòng)用工管理,嚴(yán)禁聘用專業(yè)學(xué)歷、實(shí)踐經(jīng)歷等與崗位要求不符的人員,堅(jiān)決杜絕井下使用勞務(wù)派遣工。積極推動(dòng)校企合作,深入實(shí)施招工招生一體化和新型學(xué)徒制,加快煤礦緊缺技術(shù)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn),不斷提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。 
  (二十五)加快應(yīng)急救援綜合能力建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化礦山應(yīng)急救援力量布局,加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)應(yīng)急救援裝備更新升級(jí),切實(shí)提高應(yīng)急救援水平。煤礦企業(yè)要按相關(guān)規(guī)定設(shè)立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍,未設(shè)立但與專職救援隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議的,必須設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì),確保專職救護(hù)隊(duì)到礦時(shí)間不超過30分鐘。對(duì)未設(shè)立專職救護(hù)隊(duì)且未簽訂救護(hù)協(xié)議的煤礦,依法責(zé)令停產(chǎn)停建并限期整改。 
  五、強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”整治行動(dòng) 
  (二十六)加強(qiáng)非法違法案件行刑銜接。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,健全完善煤礦安全生產(chǎn)行刑銜接工作機(jī)制,暢通煤礦安全生產(chǎn)違法犯罪案件移送、通報(bào)渠道,堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則,依法從嚴(yán)從快辦理煤礦非法違法生產(chǎn)案件。 
  (二十七)實(shí)施非法違法案件聯(lián)合懲戒。對(duì)非法違法生產(chǎn)的煤礦要進(jìn)行約談、通報(bào)、曝光,納入聯(lián)合懲戒“黑名單”,綜合采取多種措施,在礦權(quán)出讓、土地供應(yīng)、融資、火工品及電力供應(yīng)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面予以限制。對(duì)組織或參與非法生產(chǎn)的煤礦主要負(fù)責(zé)人依法撤銷相關(guān)執(zhí)業(yè)資格,情節(jié)嚴(yán)重的,納入聯(lián)合懲戒,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。 
  (二十八)構(gòu)建“打非治違”工作合力。建立市、縣兩級(jí)煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期召集安全監(jiān)管、公安、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、電力等部門召開會(huì)議,加強(qiáng)信息互通共享,綜合研判轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)解決存在的突出問題,安排部署階段性“打非治違”重點(diǎn)工作,形成強(qiáng)大合力,持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。 
  (二十九)嚴(yán)肅非法違法行為責(zé)任追究。對(duì)嚴(yán)重非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的煤礦,一律予以關(guān)閉取締。對(duì)嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的煤礦和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)存在嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的煤礦,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。 
  (三十)加大安全生產(chǎn)考核力度。健全安全生產(chǎn)考核體系,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,大幅度提高煤礦安全生產(chǎn)工作在綜合考核中的權(quán)重。對(duì)因監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、“打非治違”不力導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)2022年內(nèi)發(fā)生較大煤礦生產(chǎn)安全事故的縣(市、區(qū)、特區(qū))、重大煤礦生產(chǎn)安全事故的市(州)或主管部門,年度綜合考核不得評(píng)為第一等次。 
 
貴州省人民政府 
2022年3月27日