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　　煤電在我國(guó)電力裝機(jī)中比重大，碳排放又占整個(gè)電力行業(yè)的“大頭”，在減碳?jí)毫ο?，煤電減量降速是大勢(shì)所趨。有人認(rèn)為，減碳任務(wù)當(dāng)前，煤電裝機(jī)規(guī)模不應(yīng)止步于“50%以下”，應(yīng)盡早盡快加速踩剎車(chē)，主動(dòng)為碳達(dá)峰和碳中和做貢獻(xiàn)，所以發(fā)展和繼續(xù)布局煤電，就是拖能源轉(zhuǎn)型的后腿。

 

　　“棄煤”在國(guó)際上已有先例，但我國(guó)有自身的國(guó)情。2019年，德國(guó)煤電裝機(jī)容量一共有4000多萬(wàn)千瓦，不足我國(guó)煤電裝機(jī)的4%。換言之，我國(guó)煤電退出規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于世界其他國(guó)家，難度更大、任務(wù)更艱巨，短期踩剎車(chē)甚至大刀大砍，風(fēng)險(xiǎn)也更大。

 

　　眾所周知，煤電是我國(guó)電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的“壓艙石”，其大舉退出，無(wú)異于干“重活、累活”的撂了挑子，由此導(dǎo)致大體量的基荷電源和調(diào)峰電源空缺，誰(shuí)能替換或者“接棒”？有人說(shuō)，要保證高比例可再生能源的電力系統(tǒng)安全、可靠運(yùn)行，沒(méi)了煤電，還有氣電和核電?？蓡?wèn)題是，以我國(guó)的能源資源稟賦和能源發(fā)展現(xiàn)狀，大規(guī)模發(fā)展核電和氣電，成本、經(jīng)濟(jì)性、包括系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)該怎么考量和核算？不管哪個(gè)國(guó)家，電力穩(wěn)定供應(yīng)和系統(tǒng)安全運(yùn)行是電力工業(yè)的首要職責(zé)， “扛”得起退煤成本和終端降電價(jià)成本，煤電提前“退休”并非難事，但目前在我國(guó)，這兩個(gè)條件都不具備。

 

　　理性地看，煤電不是絕對(duì)不能退，電力行業(yè)碳達(dá)峰也不是無(wú)法完成，只是這個(gè)過(guò)程要穩(wěn)妥，不能傷及能源發(fā)展的根本。

 

　　近幾年，煤電行業(yè)日子確實(shí)不好過(guò)，一邊面臨燃料價(jià)格上漲、利用小時(shí)數(shù)下降、電價(jià)隨市場(chǎng)交易下滑，虧損破產(chǎn)者甚多；一邊要承受環(huán)保壓力，從“十二五”時(shí)期的脫硫脫硝到近些年的超低排放，再到眼下的碳減排，要求越來(lái)越嚴(yán)，改造升級(jí)空間越來(lái)越小。而在全社會(huì)加快實(shí)施脫碳的背景下，各地以及不同行業(yè)按下了綠色轉(zhuǎn)型的“加速鍵”，陸續(xù)宣布要提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，尤其傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)，目標(biāo)更具體，時(shí)間更明晰，行業(yè)內(nèi)不乏控煤電、減煤電和去煤電之聲。

 

　　但是，煤電碳減排，不是簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)題，也不是此消彼長(zhǎng)計(jì)算碳排放總量的數(shù)字問(wèn)題，它是個(gè)系統(tǒng)課題。

 

　　有電力行業(yè)專家坦言，由于可再生能源間歇、隨機(jī)等運(yùn)行特性，未來(lái)煤電利用小時(shí)數(shù)將大幅下降，裝機(jī)容量適度增加并不意味著會(huì)產(chǎn)生比現(xiàn)在更多的碳排放量，所以“去煤”和“去煤電裝機(jī)”不能劃等號(hào)。同時(shí)，存量機(jī)組如果加強(qiáng)改造，提高了健康程度，就可以為可再生能源提供快速爬坡和容量備用服務(wù)。

 

　　本質(zhì)上說(shuō)，碳達(dá)峰、碳中和是國(guó)家戰(zhàn)略和向國(guó)際社會(huì)的承諾，要順利實(shí)現(xiàn)，需要統(tǒng)籌“一盤(pán)棋”，局部服務(wù)于整體，從關(guān)鍵技術(shù)入手，循序漸進(jìn)調(diào)整電力結(jié)構(gòu)。從這個(gè)角度上看，煤電是能源革命的參加者，而不是“被革命的對(duì)象”，煤電如何發(fā)展，需要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。