1月19日,國家發(fā)展改革委(下稱發(fā)改委)舉行2021年首場新聞發(fā)布會。會上,發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對于2020年發(fā)用電量、冬季能源供應(yīng)等情況進(jìn)行了介紹。
發(fā)改委秘書長趙辰昕在會上表示,2020年,全國全社會用電量比上年增長3.1%。其中,一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長10.2%、2.5%、1.9%和6.9%。
根據(jù)國家能源局公開的數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這是自2008年以來,第一產(chǎn)業(yè)用電量增速首次超過三產(chǎn),位居各大產(chǎn)業(yè)用電量增速之首。
2019年,中國全社會用電量7.23萬億千瓦時(shí),同比增長4.5%,增速最快的為第三產(chǎn)業(yè)用電量。
其中,第一產(chǎn)業(yè)用電量增速為4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增速為3.1%;第三產(chǎn)業(yè)增速為9.5%;城鄉(xiāng)居民生活用電量增速為5.7%。
2018年,全社會用電量為6.84萬億千瓦時(shí),同比增速為8.5%。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長9.8%、7.2%、12.7%和10.4%。
根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局對三次產(chǎn)業(yè)的劃分規(guī)定,第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)是采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè),包括:交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè)等等。
作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”,全社會用電量是反應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要風(fēng)向標(biāo)。
能源領(lǐng)域?qū)<胰~春告訴記者,去年中國第一產(chǎn)業(yè)用電量增速較快的原因?yàn)?,近年來國家加大農(nóng)網(wǎng)改造升級力度,電網(wǎng)公司全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn),提升了農(nóng)村生活電氣化水平。
“國家電網(wǎng)于2019年完成了新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造,隨著農(nóng)網(wǎng)改造的推進(jìn),農(nóng)村的電氣化水平不斷提高。”葉春對界面新聞稱,“鄉(xiāng)村用電條件持續(xù)改善,再加上持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),帶動了鄉(xiāng)村發(fā)展,共同促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)用電潛力的釋放。”
在新冠疫情等因素影響下,國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供給,以及糧食安全問題,也得到更加重視。
這一點(diǎn),在去年第一產(chǎn)業(yè)投資增速上也得到體現(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,去年第一產(chǎn)業(yè)投資增長19.5%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長0.1%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長3.6%。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),去年中國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,總產(chǎn)量比上年增長0.9%。全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量7639萬噸,比上年下降0.1%。除生豬產(chǎn)量下降3.3%外,牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋、牛奶產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)了增長。
其中,生豬生產(chǎn)在持續(xù)較快恢復(fù)。2020年末,生豬存欄、能繁殖母豬存欄比上年末分別長31.0%、35.1%。
相比較而言,新冠疫情對第三產(chǎn)業(yè)沖擊較大,交通運(yùn)輸、餐飲住宿、房地產(chǎn)業(yè)等在下半年復(fù)蘇,但整體年社會用電量仍低于往年。
此外,有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對界面新聞稱,去年對于第一產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生變化,主要是相關(guān)輔助性設(shè)施方面,也導(dǎo)致了一產(chǎn)用電量同比增速加大。
分地區(qū)看,去年云南、四川、甘肅、內(nèi)蒙古、西藏、廣西、江西、安徽八個(gè)省(區(qū))的社會用電量,實(shí)現(xiàn)了5%以上的增長。
2020年1-12月,全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長2.7%,增速較1-11月提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,12月發(fā)電量同比增長9.1%,增速比上月提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。
近期,在寒潮席卷下,多省取暖用電負(fù)荷激增,華北、東北、西北三個(gè)區(qū)域的電網(wǎng),北京、陜西、吉林、黑龍江等多個(gè)省級電網(wǎng)用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高。
趙辰昕表示,面對冬季能源需求快速增長,國家發(fā)展改革委會全力增加了能源供給,合理配置資源,優(yōu)化有序用能方案,有力保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及民生領(lǐng)域的能源需求。
趙辰昕稱,這個(gè)冬季,中國能源供應(yīng)經(jīng)受住了需求大幅波動的考驗(yàn),對今后能源保供有了更堅(jiān)強(qiáng)的信心。
趙辰昕介紹,下一步,發(fā)改委將會同有關(guān)方面,加強(qiáng)能源供需形勢監(jiān)測預(yù)警,統(tǒng)籌煤炭、電力和天然氣供應(yīng),組織風(fēng)光水火核等電源多元化生產(chǎn),加強(qiáng)跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨部門的協(xié)調(diào)調(diào)度,健全完善有序用能方案。
此外,將科學(xué)研判“十四五”能源需求走勢,持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),深化電力市場化改革,做好“十四五”能源規(guī)劃編制工作等。
近日,隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會議和多部委將碳達(dá)峰納入2021年工作計(jì)劃,多省市和各類大型公司都將碳達(dá)峰列入工作規(guī)劃當(dāng)中,相繼設(shè)立了明確的碳排放達(dá)峰目標(biāo)。
發(fā)改委政研室主任袁達(dá)表示,發(fā)改委將抓緊研究出臺相關(guān)政策措施,從大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、著力提升能源利用效率等方面,推動經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。
其中,在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,發(fā)改委將推進(jìn)能源體系清潔低碳發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)水電發(fā)展,安全發(fā)展核電,加快光伏和風(fēng)電發(fā)展,加快構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng),完善清潔能源消納長效機(jī)制等。
在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面,將嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能,推動鋼鐵、石化、化工等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。
發(fā)改委還表示,在提升能源利用效率方面,將完善能源消費(fèi)雙控制度,嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度,合理控制能源消費(fèi)總量,建立健全用能預(yù)算等管理制度等。
此外,加快低碳技術(shù)研發(fā)推廣、健全低碳發(fā)展體制機(jī)制、努力增加生態(tài)碳匯也是工作重點(diǎn)。
袁達(dá)表示,將堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,更大力度推進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用,加快推進(jìn)規(guī)?;瘍δ堋淠?、碳捕集利用與封存等技術(shù)發(fā)展,推動數(shù)字化信息化技術(shù)在節(jié)能、清潔能源領(lǐng)域的創(chuàng)新融合等。