深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略
為全面建設社會主義現代化國家提供堅強能源保障
2021年全國能源工作會議在京召開
12月22日，2021年全國能源工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央經濟工作會議決策部署和全國發(fā)展和改革工作會議要求，系統(tǒng)總結“十三五”以來貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略的工作成績，分析把握“十四五”能源發(fā)展的新任務新要求，研究謀劃當前和今后一個時期推動能源高質量發(fā)展的思路舉措，安排部署2021年重點工作。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任何立峰，國家發(fā)展改革委黨組成員、中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組組長孫懷新，國家能源局黨組書記、局長章建華出席會議。
何立峰指出，“十三五”以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國能源系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，努力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，順利完成“十三五”能源規(guī)劃主要目標任務。要全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央的決策部署上來，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、政府與市場、中央與地方、保供與節(jié)能等重要關系，持續(xù)推動能源高質量發(fā)展。要貫徹總體國家安全觀，多措并舉守住能源安全底線；緊扣高質量發(fā)展主題，推進能源供給側結構性改革，不斷優(yōu)化能源供給結構，全面支撐和保障社會主義現代化國家建設；堅定不移推動能源綠色轉型發(fā)展，推進能源清潔低碳高效利用；堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，盡快補齊產業(yè)鏈安全短板；堅持系統(tǒng)觀念，滿足經濟社會發(fā)展和能源轉型需要，為實現經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。
章建華指出，今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，過去五年，習近平總書記多次作出重要指示批示，引領我國能源發(fā)展取得歷史性成就、實現歷史性跨越。“十三五”期間，能源行業(yè)積極推進能源消費革命，能源利用效率不斷提高，清潔低碳轉型持續(xù)加速；積極推進能源供給革命，大力提升油氣勘探開發(fā)力度，持續(xù)調整重點領域產能結構，扎實推進基礎設施建設，能源供給能力和質量大幅提升；積極推進能源技術革命，創(chuàng)新形成一大批標志性、戰(zhàn)略性、革命性成果，新舊動能加快轉換；積極推進能源體制革命，行業(yè)管理和監(jiān)管方式發(fā)生深刻變革；積極推進能源國際合作，國際影響力和話語權全面提升；堅定不移推進全面從嚴治黨，實現黨建與業(yè)務深度融合。
會議認為，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全國能源行業(yè)在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，統(tǒng)籌推進疫情防控和能源改革發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，2020年能源工作取得新的積極成效。全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，確保能源供應安全穩(wěn)定；全力保障國家能源安全，為經濟社會發(fā)展筑牢能源“安全線”；全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，能源系統(tǒng)走在了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的前列；全力配合中央生態(tài)環(huán)境保護督察，進一步提升能源領域推進生態(tài)文明建設的自覺性、堅定性；全力推進能源制度機制建設，能源法、電力法立法工作取得重要進展。
會議指出，黨的十九屆五中全會對“十四五”時期乃至2035年經濟社會發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，為當前和今后一個時期能源工作指明了方向。能源行業(yè)要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識能源安全新戰(zhàn)略領航發(fā)展取得的歷史性成就，特別是深刻領會堅持黨的全面領導是做好能源工作的根本保證，全力以赴保障國家能源安全是做好能源工作的首要職責，服務經濟社會健康發(fā)展和民生福祉改善是做好能源工作的中心任務，堅定不移貫徹新發(fā)展理念是做好能源工作的理念先導，大力推進能源制度機制建設是做好能源工作的重要保障。要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，以黨中央確立的方針為指導，著眼中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足基本國情，實事求是，堅持目標導向和問題導向相結合、守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，深刻認識“十四五”能源發(fā)展面臨的新任務新要求，認清本質、明確方向，高質量高水平編制“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃2035年發(fā)展思路，努力在危機中育先機、于變局中開新局，切實交出一份讓黨中央、國務院放心，讓人民群眾滿意的優(yōu)秀答卷。
會議強調，2021年能源工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實中央經濟工作會議決策部署，認真落實全國發(fā)展和改革工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進工作主基調，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，鞏固拓展疫情防控和能源改革發(fā)展成果，著眼保障能源安全和應對氣候變化兩大目標任務，不斷推動“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略走深走實，為全面建設社會主義現代化國家開好局提供堅強能源保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。要著力增強安全保障能力，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度，完善產供儲銷體系，夯實煤炭煤電兜底保障，深化電力安全監(jiān)管；要著力提高能源供給水平，加快風電光伏發(fā)展，穩(wěn)步推進水電核電建設，大力提升新能源消納和儲存能力，深入推進煤炭清潔高效開發(fā)利用，進一步優(yōu)化完善電網建設；要著力升級能源消費方式，堅持和完善能耗“雙控”制度，大力提高能源利用效率，扎實推進冬季清潔取暖，持續(xù)釋放能源惠民利民紅利；要著力推進能源科技創(chuàng)新，加快核心技術裝備新突破，努力打造能源技術裝備新優(yōu)勢，深化建設能源科技創(chuàng)新新平臺；要著力深化體制機制改革，深化電力、油氣體制改革，進一步深化“放管服”改革，積極推進能源法治建設；要著力加大能源監(jiān)管力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，扎實開展重點任務監(jiān)管，強化監(jiān)管能力建設；要著力拓展國際合作空間，主動服務黨和國家大局，高質量推動“一帶一路”能源合作，積極推動構建國際能源治理新秩序；要著力提升黨的建設質量，以黨的政治建設為統(tǒng)領，把黨的制度建設貫穿其中，全面提升黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設質量，切實把黨的全面領導貫徹落實到能源工作的方方面面。
國家能源局黨組成員、副局長，監(jiān)管總監(jiān)、總經濟師、總工程師出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團負責能源工作的職能部門主要負責同志，有關能源企業(yè)、能源裝備制造企業(yè)，行業(yè)協(xié)會負責同志，國家能源局機關各司、各派出能源監(jiān)管機構、各直屬事業(yè)單位、中電傳媒主要負責同志參加會議。
