中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月16日至18日在北京舉行。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話,總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,并作了總結(jié)講話。明年經(jīng)濟(jì)工作怎么干?
■強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量
1.充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向,確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn),著力解決制約國(guó)家發(fā)展和安全的重大難題;
2.要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),發(fā)揮好重要院所高校國(guó)家隊(duì)作用,推動(dòng)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享;
3.要抓緊制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案,重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,支持有條件的地方建設(shè)國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心;
4.要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng);
5.要加快國(guó)內(nèi)人才培養(yǎng),使更多青年優(yōu)秀人才脫穎而出;
6.要完善激勵(lì)機(jī)制和科技評(píng)價(jià)機(jī)制,落實(shí)好攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機(jī)制;
7.要規(guī)范科技倫理,樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)和作風(fēng),引導(dǎo)科研人員專(zhuān)心致志、扎實(shí)進(jìn)取;
■增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力
8.實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題;
9.在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作,搞出更多獨(dú)門(mén)絕技;
10.要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ);
11.要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動(dòng),強(qiáng)化共性技術(shù)供給,深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng);
■堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)
12.必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排;
13.擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè),完善社保,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),擴(kuò)大中等收入群體,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕;
14.要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái),有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定,充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力;
15.要完善職業(yè)技術(shù)教育體系,實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè);
16.要合理增加公共消費(fèi),提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率;
17.要發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在外溢性強(qiáng)、社會(huì)效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,激發(fā)全社會(huì)投資活力;
18.要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì);
19.加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度;
20.要擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資;
21.要實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造;
22.建設(shè)現(xiàn)代物流體系;
23.要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局,避免新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè);
■全面推進(jìn)改革開(kāi)放
24.要深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力;
25.要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng),營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境;
26.要健全金融機(jī)構(gòu)治理,促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,提高上市公司質(zhì)量,打擊各種逃廢債行為;
27.要規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn);
28.要積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定;
29.要大力提升國(guó)內(nèi)監(jiān)管能力和水平,完善安全審查機(jī)制;
30.重視運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則維護(hù)國(guó)家安全;
■解決好種子和耕地問(wèn)題
31.要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用,加強(qiáng)種子庫(kù)建設(shè);
32.要尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管,有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;
33.要開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗;
34.要牢牢守住18億畝耕地紅線,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡;
35.要建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程;
36.要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力;
37.要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理;
■強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張
38.國(guó)家支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展,健全數(shù)字規(guī)則;
39.要完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范;
40.要加強(qiáng)規(guī)制,提升監(jiān)管能力,堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;
41.金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行;
■解決好大城市住房突出問(wèn)題
42.要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位;
43.要高度重視保障性租賃住房建設(shè),加快完善長(zhǎng)租房政策,逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利,規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng);
44.土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜,單列租賃住房用地計(jì)劃;
45.探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房,國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)都要發(fā)揮功能作用;
46.要降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān),整頓租賃市場(chǎng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)行為,對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控;
■做好碳達(dá)峰、碳中和工作
47.要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,支持有條件的地方率先達(dá)峰;
48.要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰;
49.大力發(fā)展新能源,加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng),完善能源消費(fèi)雙控制度;
50.要開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。