中央經(jīng)濟工作會議12月16日至18日在北京舉行。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)2020年經(jīng)濟工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,部署2021年經(jīng)濟工作。李克強在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署,并作了總結(jié)講話。明年經(jīng)濟工作怎么干?
■強化國家戰(zhàn)略科技力量
1.充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向,確定科技創(chuàng)新方向和重點,著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題;
2.要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用,推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享;
3.要抓緊制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案,重點布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,支持有條件的地方建設(shè)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心;
4.要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動;
5.要加快國內(nèi)人才培養(yǎng),使更多青年優(yōu)秀人才脫穎而出;
6.要完善激勵機制和科技評價機制,落實好攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機制;
7.要規(guī)范科技倫理,樹立良好學(xué)風(fēng)和作風(fēng),引導(dǎo)科研人員專心致志、扎實進?。?/p>
■增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力
8.實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,盡快解決一批“卡脖子”問題;
9.在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作,搞出更多獨門絕技;
10.要實施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ);
11.要加強頂層設(shè)計、應(yīng)用牽引、整機帶動,強化共性技術(shù)供給,深入實施質(zhì)量提升行動;
■堅持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點
12.必須在合理引導(dǎo)消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排;
13.擴大消費最根本的是促進就業(yè),完善社保,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),擴大中等收入群體,扎實推進共同富裕;
14.要把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來,有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定,充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力;
15.要完善職業(yè)技術(shù)教育體系,實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè);
16.要合理增加公共消費,提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率;
17.要發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在外溢性強、社會效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動作用,激發(fā)全社會投資活力;
18.要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟;
19.加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度;
20.要擴大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資;
21.要實施城市更新行動,推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造;
22.建設(shè)現(xiàn)代物流體系;
23.要加強統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局,避免新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè);
■全面推進改革開放
24.要深入實施國企改革三年行動,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理,激發(fā)各類市場主體活力;
25.要放寬市場準(zhǔn)入,促進公平競爭,保護知識產(chǎn)權(quán),建設(shè)統(tǒng)一大市場,營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境;
26.要健全金融機構(gòu)治理,促進資本市場健康發(fā)展,提高上市公司質(zhì)量,打擊各種逃廢債行為;
27.要規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險;
28.要積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定;
29.要大力提升國內(nèi)監(jiān)管能力和水平,完善安全審查機制;
30.重視運用國際通行規(guī)則維護國家安全;
■解決好種子和耕地問題
31.要加強種質(zhì)資源保護和利用,加強種子庫建設(shè);
32.要尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管,有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;
33.要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),立志打一場種業(yè)翻身仗;
34.要牢牢守住18億畝耕地紅線,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,規(guī)范耕地占補平衡;
35.要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強農(nóng)田水利建設(shè),實施國家黑土地保護工程;
36.要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力;
37.要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理;
■強化反壟斷和防止資本無序擴張
38.國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力,同時要依法規(guī)范發(fā)展,健全數(shù)字規(guī)則;
39.要完善平臺企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費者權(quán)益保護等方面的法律規(guī)范;
40.要加強規(guī)制,提升監(jiān)管能力,堅決反對壟斷和不正當(dāng)競爭行為;
41.金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進行;
■解決好大城市住房突出問題
42.要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位;
43.要高度重視保障性租賃住房建設(shè),加快完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利,規(guī)范發(fā)展長租房市場;
44.土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜,單列租賃住房用地計劃;
45.探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房,國有和民營企業(yè)都要發(fā)揮功能作用;
46.要降低租賃住房稅費負(fù)擔(dān),整頓租賃市場秩序,規(guī)范市場行為,對租金水平進行合理調(diào)控;
■做好碳達峰、碳中和工作
47.要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案,支持有條件的地方率先達峰;
48.要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),推動煤炭消費盡早達峰;
49.大力發(fā)展新能源,加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場,完善能源消費雙控制度;
50.要開展大規(guī)模國土綠化行動,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。