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中鋼協(xié):鋼鐵行業(yè)“十四五”應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注四方面問(wèn)題
來(lái)源: 中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì) 發(fā)布時(shí)間: 2020-12-22

  12月19日,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍在上海召開(kāi)的2021中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)展望暨我的鋼鐵年會(huì)上指出,面對(duì)新冠疫情,中國(guó)鋼鐵行業(yè)用實(shí)際行動(dòng)證明了鋼鐵是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。鋼鐵行業(yè)整體表現(xiàn)也好于預(yù)期,呈現(xiàn)出“高需求、高產(chǎn)量、高成本、有效益”的特點(diǎn)。駱鐵軍表示,展望2021年,是建黨100周年,又是“十四五”開(kāi)局之年,鋼鐵行業(yè)發(fā)展既面臨機(jī)遇又充滿挑戰(zhàn)。從供給端分析,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量在需求帶動(dòng)下預(yù)計(jì)還將高位運(yùn)行,而且隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),鋼材進(jìn)出口將恢復(fù)常態(tài)。隨著市場(chǎng)對(duì)鐵礦石炒作預(yù)期的消化和現(xiàn)實(shí)兌現(xiàn),鐵礦石價(jià)格將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。鐵礦石、廢鋼、焦煤價(jià)格持續(xù)高位,也將支撐鋼材價(jià)格呈現(xiàn)水漲船高的態(tài)勢(shì)。高成本將嚴(yán)重壓縮鋼鐵企業(yè)利潤(rùn),鋼鐵行業(yè)要維持今年效益水平有較大難度。

  駱鐵軍強(qiáng)調(diào), “十四五”期間,鋼鐵行業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注四方面的問(wèn)題。

  一是要理性認(rèn)識(shí)今年的鋼鐵需求和未來(lái)產(chǎn)能規(guī)模。今年鋼鐵生產(chǎn)及消費(fèi)是“非常態(tài)”。今年鋼鐵產(chǎn)量的高增長(zhǎng)完全是需求拉動(dòng)的結(jié)果,當(dāng)前的鋼鐵產(chǎn)能不存在過(guò)剩問(wèn)題。但5-10年看我國(guó)到底需要多大鋼鐵規(guī)模,這不僅一直是國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)普遍關(guān)注的問(wèn)題,也是國(guó)外同行關(guān)注的問(wèn)題。今年的“非常態(tài)”得益于國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行采取的特殊刺激政策,疫情影響逐漸消除后,刺激政策將逐步回歸正軌,鋼鐵需求還是會(huì)回歸原有發(fā)展規(guī)律,將會(huì)呈現(xiàn)有升有降的運(yùn)行走勢(shì)。因此,不應(yīng)將“非常態(tài)”生產(chǎn)及消費(fèi)作為測(cè)算未來(lái)鋼鐵需求規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模的主導(dǎo)性依據(jù)。而且即使是需求有增長(zhǎng),今年鋼鐵企業(yè)的實(shí)踐證明,通過(guò)提高冶煉效率、添加廢鋼等技術(shù)手段,靠現(xiàn)有產(chǎn)能完全可以滿足需求。此外,鋼鐵規(guī)模越來(lái)越面臨環(huán)境和生態(tài)約束,我國(guó)的環(huán)境已難以承受鋼鐵產(chǎn)量繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。國(guó)際環(huán)境也不允許中國(guó)大量出口來(lái)消化鋼產(chǎn)量。

  二是要破解鐵礦石價(jià)格高企難題。進(jìn)口鐵礦石長(zhǎng)期處于高價(jià)是鋼鐵企業(yè)訴求最多、行業(yè)關(guān)切最多和社會(huì)輿論關(guān)注最多的問(wèn)題之一,是影響鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)穩(wěn)定的核心因素之一。12月18日,鐵礦石普氏指數(shù)達(dá)到164.15美元/噸,比年初上漲70.95美元/噸,漲幅76%,創(chuàng)近9年來(lái)新高。自11月初以來(lái)最近1個(gè)多月上漲了45.1美元/噸,占全年漲幅的63.6%。特別是12月份以來(lái)的14個(gè)交易日上漲了31.1美元/噸,占全年漲幅的43.8%,上漲速度之快、幅度之大,已偏離供需基本面,大幅超出鋼廠預(yù)期,資本炒作跡象明顯。必須從增加鐵素供給、建立新的定價(jià)機(jī)制、完善期貨市場(chǎng)規(guī)則和進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管等方面綜合施策、標(biāo)本兼治,加快解決鐵礦石相關(guān)問(wèn)題,構(gòu)建我國(guó)鐵礦石資源戰(zhàn)略安全支撐體系。

  三是要促進(jìn)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度提升。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)鋼鐵行業(yè)存在結(jié)構(gòu)分散、產(chǎn)業(yè)集中度低的問(wèn)題,2015年后,我國(guó)鋼鐵行業(yè)CR10始終徘徊在35%左右。導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)在上下游議價(jià)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新等方面,既缺乏掌控能力,又缺乏自律能力,嚴(yán)重制約鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展。首先,兼并重組既要為企業(yè)提高話語(yǔ)權(quán),更要為行業(yè)為國(guó)家提升產(chǎn)業(yè)鏈安全提供支撐,要把企業(yè)利益與行業(yè)利益有機(jī)結(jié)合起來(lái),即為企業(yè)謀利,更要為行業(yè)謀利,延伸解讀就是為國(guó)家謀利。其次,要推動(dòng)更多鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重組。未來(lái)仍需政府、企業(yè)共同努力,推動(dòng)和鼓勵(lì)更多大型鋼鐵企業(yè)牽頭實(shí)施重組,處理好集中和市場(chǎng)的關(guān)系,形成不同區(qū)域有影響力的鋼鐵企業(yè)集團(tuán),最終完成國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策設(shè)定的鋼鐵行業(yè)兼并重組目標(biāo)。

  四是做好“碳達(dá)峰”準(zhǔn)備,努力推進(jìn)“碳中和”。鋼鐵行業(yè)是能源消耗高密集型行業(yè),碳排放量占全國(guó)碳排放總量的15%左右,是落實(shí)碳減排目標(biāo)的重要責(zé)任主體,在2030年“碳達(dá)峰”和2060年“碳中和”的目標(biāo)約束下,鋼鐵行業(yè)將面臨繞不開(kāi)的挑戰(zhàn),必須從現(xiàn)在開(kāi)始付諸行動(dòng)。今年以來(lái),歐盟在“綠色新政”框架下發(fā)布了低碳經(jīng)濟(jì)路線圖,為實(shí)現(xiàn)歐盟“碳中和大陸”目標(biāo),歐鋼聯(lián)提出了兩條主要技術(shù)路線,分別是基于過(guò)程控碳的“直接碳避免”技術(shù)和末端治理的“智能碳使用”技術(shù)。此外,歐盟還推動(dòng)碳排放交易機(jī)制改革,歐盟委員會(huì)提出將最先在鋼鐵、水泥和電力領(lǐng)域,向氣候問(wèn)題處理不利的國(guó)家征收碳邊境調(diào)節(jié)稅,預(yù)計(jì)于2021年發(fā)布。目前,我國(guó)鋼鐵企業(yè)降低碳排放總的方向和歐洲是一致的,即“直接碳避免”和“碳使用”,與國(guó)外在降碳上的努力處在相同的起點(diǎn)上,只有行業(yè)形成統(tǒng)一共識(shí),形成壓力,推進(jìn)速度才能加快。

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