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煤炭行業(yè)接下來五年怎樣發(fā)展?中煤協(xié)建議走“五化”
來源: 經(jīng)濟觀察報 發(fā)布時間: 2020-12-02

  12月1日,中國煤炭工業(yè)協(xié)會(下稱,中煤協(xié))紀(jì)委書記、新聞發(fā)言人張宏表示,延續(xù)“十三五”的節(jié)奏,深化煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是主要的發(fā)展思路。具體的操作層面,張宏提出“五化”,即智能化、專業(yè)化、定制化、集群化以及綠色化。

  智能化排在首位。今年3月,國家發(fā)展改革委、能源局、應(yīng)急部、煤監(jiān)局、工信部、財政部、科技部、教育部8部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,指出盡管地方政府和煤炭企業(yè)對通過智能化來提升煤礦安全也做了有益的嘗試和探索,但目前智能化建設(shè)工作存在研發(fā)滯后于企業(yè)發(fā)展需求、智能化建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范缺失、技術(shù)裝備保障不足、研發(fā)平臺不健全、高端人才匱乏等問題。

  根據(jù)《指導(dǎo)意見》設(shè)定的3個階段性目標(biāo):到2021年,多種類型、不同模式的智能化示范煤礦,初步形成煤礦開拓設(shè)計、地質(zhì)保障、生產(chǎn)、安全等主要環(huán)節(jié)的信息化傳輸、自動化運行技術(shù)體系應(yīng)被建成。到2025年,大型煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦基本實現(xiàn)智能化。2035年,各類煤礦基本實現(xiàn)智能化,構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)鏈、多系統(tǒng)集成的煤礦智能化系統(tǒng),建成智能感知、智能決策、自動執(zhí)行的煤礦智能化體系。

  張宏表示有關(guān)智能化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在制定的過程中。他認(rèn)為智能化是煤炭行業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式進行轉(zhuǎn)變的重要落點,可以實現(xiàn)“減人、提效、保安全”,這也是深化改革的具體步驟。

  其次是專業(yè)化。張宏表示東三省、華北、西南和華東地區(qū)的老礦區(qū)中的一些產(chǎn)能在過去五年逐步退出,留有大批的整建制的煤礦職工隊伍,擅長熟知煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。由此,未來在西部地區(qū)建設(shè)的大型現(xiàn)代化的煤礦可以轉(zhuǎn)變舊有的“招工、生產(chǎn)、退出、職工安置”的模式,把煤礦作為投資平臺,相關(guān)的生產(chǎn)服務(wù)工作由上述這些專業(yè)化的人員承擔(dān)。“既能保安全,提高效率,同時也能改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。”

  有關(guān)定制化,張宏認(rèn)為這是改變煤炭行業(yè)固有的商業(yè)模式的途徑之一。此前開始執(zhí)行的中長期合同以及基礎(chǔ)價加浮動價的模式在一定程度上穩(wěn)定了煤炭市場大起大落的行情。未來煤炭市場將更加穩(wěn)定,原因在于,2030年實現(xiàn)碳排放達(dá)峰、2060年實現(xiàn)碳中和的預(yù)期存在。“這意味著中國的煤炭消費要率先達(dá)峰,煤炭消費量在未來十年是在峰值的平臺上運行的,一個必須承認(rèn)的現(xiàn)實是,煤炭消費在這一時間區(qū)間內(nèi)不會有明顯的增量,不管企業(yè)的規(guī)模如何,再靠降價搶市場很難,企業(yè)在區(qū)域內(nèi)的市場份額基本確定。在原有的框架下,煤炭生產(chǎn)企業(yè)需要把消費群體的個性化需求摸清,從而保市場、保規(guī)模,從生產(chǎn)端思考如何用供給創(chuàng)造需求。”

  煤炭企業(yè)在過去嘗試轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,會考慮煤電、煤機裝備、煤化工等相關(guān)的業(yè)務(wù)布局。但是產(chǎn)業(yè)并未實現(xiàn)一體化,而是煤礦、電廠、煤化工分散分布,產(chǎn)業(yè)的分散帶來了很多隱形的成本。由此,張宏建議未來應(yīng)實現(xiàn)生產(chǎn)地和消費地的統(tǒng)一集群化發(fā)展,在一個園區(qū)里實現(xiàn)完整的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。“比如煤通過煤化工轉(zhuǎn)為煤制烯烴等產(chǎn)品,不再直接銷售這些中間產(chǎn)品,而是繼續(xù)轉(zhuǎn)化為更高端的終端產(chǎn)品,提升附加值。”

  最后是綠色化,作為高碳能源煤炭的低碳化發(fā)展是必由之路。黃河流域的煤炭產(chǎn)能占全國煤炭產(chǎn)能的75%。張宏表示,黃河流域生態(tài)環(huán)境的保護與發(fā)展,資源的開發(fā)與利用很大程度上同煤炭相關(guān)聯(lián),未來煤炭的綠色生產(chǎn)、清潔利用、高效轉(zhuǎn)化乃至低碳發(fā)展很關(guān)鍵,還有很長的路線要走。”

  有關(guān)明年的供應(yīng)形勢判斷,中煤協(xié)的觀點認(rèn)為,靠“晉陜蒙”主產(chǎn)地保全國的市場壓力很大,明年煤炭供需仍會是緊平衡。