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山西煤監(jiān)局:“雙嚴”筑牢安全屏障
來源: 中國煤炭報 發(fā)布時間: 2020-11-11
  今年以來,山西煤監(jiān)局大力推進煤礦安全監(jiān)察改革創(chuàng)新,構(gòu)建了科學執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法“六個執(zhí)法”體系,通過采取嚴格執(zhí)法、嚴格文書預(yù)審和執(zhí)法監(jiān)督“雙嚴”措施,實現(xiàn)了科學執(zhí)法、精準執(zhí)法。

 

在嚴格執(zhí)法方面,山西煤監(jiān)局對轄區(qū)煤礦存在的重大隱患和違法違規(guī)行為等比較突出的問題實行零容忍,露頭就打,從重查處重大隱患和違法違規(guī)行為,持續(xù)推動煤礦安全生產(chǎn)責任落實。今年前三季度,該局責令停產(chǎn)整頓煤礦237處,查處一般隱患16648條、重大隱患243條,行政罰款3.5938億元。

 

在嚴格文書預(yù)審和執(zhí)法監(jiān)督方面,山西煤監(jiān)局對監(jiān)察人員的監(jiān)察業(yè)績實行量化考核,對執(zhí)法文書實行預(yù)審(法制審核),構(gòu)建全局“一盤棋、一個裁判、一個標準、一面鏡子、一把戒尺”的“五個一”執(zhí)法監(jiān)督體系。

 

該局對全省煤監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)察力量進行優(yōu)化,對監(jiān)察機制進行重構(gòu),出臺了監(jiān)察業(yè)績量化考核辦法、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書預(yù)審辦法,對每個執(zhí)法單位、執(zhí)法單元、執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法工作按季度實施量化考核,對每個執(zhí)法單元下達的執(zhí)法文書進行預(yù)審,確保隱患和違法違規(guī)行為描述科學、定性準確、處理處罰自由裁量合理。

 

同時,山西煤監(jiān)局以煤礦安全專項整治三年行動為主線,以構(gòu)建“六個執(zhí)法”體系為抓手,把打非治違貫穿監(jiān)察執(zhí)法全過程,嚴查重大隱患,管控重大風險,做到源頭防范和過程管控相統(tǒng)一,有效防范遏制煤礦事故發(fā)生;全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,強化重大災(zāi)害治理,加快推進煤礦智能化建設(shè),提升煤礦安全保障能力。

 

據(jù)了解,今年以來,山西轄區(qū)煤礦發(fā)生事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比減少7起、12人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降39%和37.5%。