隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回穩(wěn)，全社會(huì)用電量增速提升，電力投資快速增長(zhǎng)。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱中電聯(lián)）日前發(fā)布的上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，上半年全國(guó)全社會(huì)用電量3.35萬億千瓦時(shí)，同比下降1.3%。一、二季度增速分別為-6.5%、3.9%。
社會(huì)用電量被稱為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“晴雨表”。中電聯(lián)稱，二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇，是當(dāng)季全社會(huì)用電量增速明顯回升的最主要原因。
其中，4、5、6月全社會(huì)用電量增速分別為0.7%、4.6%和6.1%。全社會(huì)用電量增速逐月上升的態(tài)勢(shì)，反映出社會(huì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市持續(xù)取得進(jìn)展。
中電聯(lián)預(yù)測(cè)，下半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)約6%，全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)2%-3%。
上半年，國(guó)內(nèi)電力投資快速增長(zhǎng)，納入行業(yè)投資統(tǒng)計(jì)體系的主要電力企業(yè)合計(jì)完成投資3395億元，同比增長(zhǎng)21.6%。
同期，全國(guó)電源工程建設(shè)完成投資1738億元，同比增長(zhǎng)51.5%。
其中，風(fēng)電完成投資854億元，同比增長(zhǎng)152.2%，實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
在政策影響下，風(fēng)電行業(yè)正處于搶裝的關(guān)鍵窗口期，大規(guī)模風(fēng)電裝機(jī)將在年內(nèi)集中并網(wǎng)。
2019年5月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼退坡政策明確，2018年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2020年底前仍未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼；已核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目2021年底前未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼。
在電網(wǎng)投資方面，今年二季度，電網(wǎng)企業(yè)加快在建項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并加大“新基建”等投資項(xiàng)目開工力度。
上半年，電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資1657億元，同比增長(zhǎng)0.7%。其中，一、二季度增速分別為-27.4%、13.1%。
日前，國(guó)家電網(wǎng)將今年的固定資產(chǎn)投資調(diào)增至4600億元，較年初計(jì)劃額增長(zhǎng)約10%。
國(guó)家電網(wǎng)上半年完成的電網(wǎng)投資不超過40%，其余約60%的電網(wǎng)投資將在下半年集中釋放。
南方電網(wǎng)上半年基建項(xiàng)目投資完成445億元，完成年度計(jì)劃的55%，比去年同期提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。
上半年，為落實(shí)國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出的“推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)至年底”要求，國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)宣布了全年降電費(fèi)舉措，分別預(yù)計(jì)減免電費(fèi)約926億元和約200億元。
中電聯(lián)表示，降電價(jià)使得全國(guó)電力供應(yīng)業(yè)輸配電業(yè)務(wù)整體虧損，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)虧損面接近70%。
中電聯(lián)建議，在降價(jià)政策覆蓋范圍廣、執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)的情況下，應(yīng)多渠道籌措降價(jià)資金來源，特別是多方籌措下半年執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)降5%的資金來源。
此外，合理給予企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金支持，在信貸投放規(guī)模、資金成本利率等方面，對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造等工程給予更大支持。
中電聯(lián)還建議，明確交叉補(bǔ)貼主體，單列交叉補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，變“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”，將交叉補(bǔ)貼納入輸配電價(jià)，以解決電價(jià)交叉補(bǔ)貼問題。
中電聯(lián)也對(duì)全國(guó)電力供需形勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。下半年，全國(guó)電力供需總體平衡，局部地區(qū)高峰時(shí)段電力供應(yīng)偏緊。
分電網(wǎng)區(qū)域看，華北、華東、華中、南方區(qū)域電力供需總體平衡；東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余，華中、南方區(qū)域部分省份高峰時(shí)段電力供需偏緊。
中電聯(lián)稱，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，再疊加逆周期調(diào)節(jié)措施效果繼續(xù)顯現(xiàn)以及高溫天氣等因素，預(yù)計(jì)迎峰度夏期間電力負(fù)荷較快增長(zhǎng)。
同時(shí)，部分地區(qū)電煤供應(yīng)偏緊，電力系統(tǒng)調(diào)峰能力不足。
據(jù)國(guó)家氣候中心預(yù)測(cè)，今年全國(guó)大部分地區(qū)氣溫偏高，黃淮西部、江淮、江漢、江南東部、西南地區(qū)東北部等地區(qū)高溫日數(shù)較常年同期偏多，可能出現(xiàn)階段性高溫。
日前，廣東、福建、江蘇等多個(gè)用電大省電力負(fù)荷創(chuàng)歷史新高。
為保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，中電聯(lián)建議，針對(duì)電力供應(yīng)可能偏緊的地區(qū)，及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化修訂有序用電方案和措施，加強(qiáng)省間電網(wǎng)調(diào)峰互濟(jì)。
此外，需保障電煤穩(wěn)定供應(yīng)，繼續(xù)采取有力措施釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，并充分發(fā)揮進(jìn)口煤補(bǔ)充作用，適當(dāng)增加進(jìn)口煤量。
同時(shí)，需提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，加快建立并完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)及市場(chǎng)化電價(jià)形成機(jī)制，進(jìn)一步提高靈活性調(diào)節(jié)電源以及儲(chǔ)能裝置建設(shè)的積極性。
