一、油氣勘查開(kāi)采投資大幅回升
2019年全國(guó)油氣（包括石油、天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣和天然氣水合物）勘查、開(kāi)采投資分別為821.29億元和2527.10億元，同比分別增長(zhǎng)29.0%和24.4%，勘查投資達(dá)到歷史最高；采集二維地震5.14萬(wàn)千米、三維地震4.71萬(wàn)平方千米，同比分別增長(zhǎng)17.9%和40.2%；完成探井2919口、進(jìn)尺809.18萬(wàn)米，同比分別減少1.2%和0.1%；完成開(kāi)發(fā)井23412口、5198.18萬(wàn)米，同比分別增加0.7%和5.2%。
二、新增石油與頁(yè)巖氣探明儲(chǔ)量大幅增加
2019年，石油新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量11.24億噸，同比增長(zhǎng)17.2%，2018年以來(lái)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。其中，新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量大于1億噸的盆地有3個(gè)，分別是鄂爾多斯盆地、準(zhǔn)噶爾盆地和渤海灣盆地（含海域）；新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量大于1億噸的油田有2個(gè)，為鄂爾多斯盆地的慶城油田和準(zhǔn)噶爾盆地的瑪湖油田。
天然氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量8090.92億立方米，同比下降2.7%。其中，新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量大于1000億立方米的盆地有2個(gè)，分別為鄂爾多斯盆地和四川盆地。新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量大于1000億立方米的氣田有3個(gè)，為鄂爾多斯盆地的靖邊氣田和蘇里格氣田，以及四川盆地的安岳氣田。
頁(yè)巖氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量7644.24億立方米，同比增長(zhǎng)513.1%，新增儲(chǔ)量來(lái)自中國(guó)石油在四川盆地的長(zhǎng)寧頁(yè)巖氣田、威遠(yuǎn)頁(yè)巖氣田、太陽(yáng)頁(yè)巖氣田和中國(guó)石化在四川盆地的永川頁(yè)巖氣田，其中中國(guó)石油的3個(gè)頁(yè)巖氣田新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量均超過(guò)千億立方米。
煤層氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量64.08億立方米，同比下降56.4%，新增探明儲(chǔ)量來(lái)自貴州水礦的文家壩煤層氣區(qū)塊。
三、石油產(chǎn)量止跌回穩(wěn)，天然氣和煤層氣產(chǎn)量穩(wěn)中有增，頁(yè)巖氣產(chǎn)量增長(zhǎng)較快
2019年全國(guó)石油產(chǎn)量1.91億噸，同比增長(zhǎng)1.1%，其中，產(chǎn)量大于1000萬(wàn)噸的盆地有渤海灣（含海域）、松遼、鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、塔里木和珠江口盆地，合計(jì)1.67億噸，占全國(guó)總量的87.6%。
全國(guó)天然氣產(chǎn)量1508.84億立方米，連續(xù)9年超過(guò)千億立方米，同比增長(zhǎng)6.6%，其中，產(chǎn)量大于50億立方米的盆地有鄂爾多斯、四川、塔里木、珠江口、柴達(dá)木和松遼盆地，合計(jì)產(chǎn)量達(dá)1352.68億立方米，占全國(guó)總量的89.7%。
全國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量153.84億立方米，同比增長(zhǎng)41.4%，產(chǎn)量主要來(lái)自四川盆地及周緣。2019年地面開(kāi)發(fā)的煤層氣產(chǎn)量為54.63億立方米，同比增長(zhǎng)6.1%。
截至2019年底，全國(guó)已探明油氣田1040個(gè)（其中油田756個(gè)，天然氣田284個(gè)），頁(yè)巖氣田7個(gè)，煤層氣田25個(gè)，二氧化碳?xì)馓?個(gè)。累計(jì)生產(chǎn)石油71.26億噸，累計(jì)生產(chǎn)天然氣2.23萬(wàn)億立方米，累計(jì)生產(chǎn)頁(yè)巖氣492.01億立方米，累計(jì)生產(chǎn)煤層氣244.78億立方米。
四、油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查取得新進(jìn)展，“十三五”全國(guó)油氣資源評(píng)價(jià)全面完成
松遼盆地陸相頁(yè)巖油調(diào)查取得重要突破，松頁(yè)油1HF、松頁(yè)油2HF和吉梨頁(yè)油1等3口參數(shù)井壓裂后均獲得日產(chǎn)超10立方米工業(yè)油流，有望形成松遼盆地石油勘探新領(lǐng)域。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游安徽地區(qū)、中游湘中地區(qū)、上游云南寧蒗、大關(guān)等地區(qū)多口井獲得油氣和頁(yè)巖氣重要顯示和新發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶油氣和頁(yè)巖氣調(diào)查取得新進(jìn)展。北方新區(qū)新層系領(lǐng)域形成了以準(zhǔn)噶爾盆地南部博格達(dá)山前帶新吉參1井、塔里木盆地柯坪斷隆帶新蘇地1井等油氣突破為代表的新成果。持續(xù)開(kāi)展南黃海、東海、南海北部等重點(diǎn)海域新區(qū)、新層系的油氣和天然氣水合物資源調(diào)查，取得一系列新進(jìn)展。
全面組織完成了“十三五”全國(guó)油氣資源評(píng)價(jià)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)獲得了常規(guī)油氣、致密油氣、頁(yè)巖油氣、煤層氣、油頁(yè)巖油、油砂油和天然氣水合物等共10種資源類(lèi)型、129個(gè)盆地/地區(qū)的最新油氣資源量，并對(duì)其中9中類(lèi)型的油氣資源進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
五、常規(guī)油氣勘查不斷在新區(qū)、新領(lǐng)域和新層系取得新突破；頁(yè)巖氣形成川南萬(wàn)億方大氣區(qū)，深層和常壓頁(yè)巖氣勘查取得突破性進(jìn)展
在鄂爾多斯盆地長(zhǎng)71+2頁(yè)巖油效益開(kāi)發(fā)技術(shù)取得重大突破，新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量3.58億噸，發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量規(guī)模超10億噸的慶城大油田。準(zhǔn)噶爾盆地南緣風(fēng)險(xiǎn)勘探獲重大突破，高探1井白堊系清水河組獲日產(chǎn)油1213立方米、氣32.18萬(wàn)立方米高產(chǎn)油氣流，創(chuàng)國(guó)內(nèi)陸上碎屑巖單井最高產(chǎn)量，南緣下組合有望形成億噸級(jí)規(guī)模油氣區(qū)。塔里木盆地庫(kù)車(chē)博孜-大北區(qū)塊甩開(kāi)預(yù)探取得新發(fā)現(xiàn)，博孜9井測(cè)試獲日產(chǎn)氣41.8萬(wàn)立方米、凝析油115.2立方米高產(chǎn)油氣流，有望形成新的萬(wàn)億立方米天然氣規(guī)模儲(chǔ)量區(qū)；順北地區(qū)順北53X井在鷹山組7750～8341米井段獲日產(chǎn)油125噸、氣7.5萬(wàn)立方米高產(chǎn)油氣流，有望開(kāi)辟順北油氣田第二個(gè)百萬(wàn)噸產(chǎn)建新陣地。四川盆地川中龍女寺地區(qū)磨溪129H井勘探取得新發(fā)現(xiàn)，燈四段測(cè)試獲141萬(wàn)立方米/天高產(chǎn)氣流，打開(kāi)了臺(tái)內(nèi)規(guī)模儲(chǔ)量升級(jí)動(dòng)用新局面。柴達(dá)木盆地切克里克凹陷切探2井在4700米深層自噴獲日產(chǎn)油54.9立方米、氣6899立方米高產(chǎn)油氣流，有望形成新的規(guī)模增儲(chǔ)建產(chǎn)區(qū)。渤海沙壘田凸起西段古生界灰?guī)r潛山曹妃甸2-2取得突破，CFD2-2-2井單井探明地質(zhì)儲(chǔ)量超千萬(wàn)噸。南海瓊東南盆地松南低凸起中生界花崗巖潛山測(cè)試獲高產(chǎn)，YL8-3-1井裸眼測(cè)試獲日產(chǎn)氣129萬(wàn)立方米，無(wú)阻流量2395萬(wàn)立方米/天，發(fā)現(xiàn)了深水區(qū)又一千億方氣區(qū)的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域。
頁(yè)巖氣在四川盆地川南地區(qū)威208、寧216-寧209井區(qū)和太陽(yáng)-大寨地區(qū)新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量7409.7億立方米，技術(shù)可采儲(chǔ)量1784.45億立方米，累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量1.06萬(wàn)億立方米，形成萬(wàn)億立方米頁(yè)巖氣大氣區(qū)。瀘州區(qū)塊瀘203井在4000米深層測(cè)試獲日產(chǎn)氣137.9萬(wàn)立方米，成為國(guó)內(nèi)首口單井測(cè)試日產(chǎn)量超百萬(wàn)方頁(yè)巖氣井。川東南綦江東溪構(gòu)造東頁(yè)深1HF井完鉆井深6062米（垂深4248米），測(cè)試獲穩(wěn)定日產(chǎn)氣31.2萬(wàn)立方米，深層頁(yè)巖氣攻關(guān)取得重大突破。南川地區(qū)勝頁(yè)2HF井測(cè)試獲日產(chǎn)氣32.8萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)了盆緣復(fù)雜構(gòu)造區(qū)常壓頁(yè)巖氣勘探重大突破。
六、油氣勘查開(kāi)采理論創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了油氣儲(chǔ)量產(chǎn)量的雙增長(zhǎng)
勘查理論創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步是油氣勘查不斷取得新發(fā)現(xiàn)的重要保障。復(fù)雜山前構(gòu)造帶超深井鉆完井關(guān)鍵技術(shù)在塔里木盆地工業(yè)化應(yīng)用效果顯著；咸化湖相碳酸鹽巖勘探理論技術(shù)創(chuàng)新有效指導(dǎo)了柴達(dá)木盆地英西、風(fēng)西油田的重大發(fā)現(xiàn)；庫(kù)車(chē)山前天然氣勘探理論技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了博孜-大北萬(wàn)億方大氣區(qū)的規(guī)模發(fā)現(xiàn)；地震勘探特色技術(shù)在中國(guó)石化東部老區(qū)、西部新區(qū)和非常規(guī)油氣領(lǐng)域應(yīng)用取得了好效果；石油工程技術(shù)突破性進(jìn)展在順北油氣田超深井鉆探取得顯著成效；復(fù)雜斜坡帶油氣富集成藏新認(rèn)識(shí)及配套技術(shù)創(chuàng)新有效指導(dǎo)了渤海南部油田的發(fā)現(xiàn)；勘探認(rèn)識(shí)新突破與技術(shù)創(chuàng)新有效指導(dǎo)了珠江口盆地陽(yáng)江東凹一系列油田的發(fā)現(xiàn)；深層巖性油氣藏新認(rèn)識(shí)和勘探技術(shù)體系創(chuàng)新成功推動(dòng)了西湖凹陷平湖斜坡帶寧波19-6巖性圈閉群的勘探評(píng)價(jià)；復(fù)雜油氣藏勘探理論技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)銀額盆地油氣勘探取得新進(jìn)展；致密砂巖有效儲(chǔ)層識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)為臨興-神府地區(qū)致密氣勘探提供了技術(shù)支撐。
開(kāi)采技術(shù)的創(chuàng)新促進(jìn)了油氣田的高效開(kāi)發(fā)。非常規(guī)油藏長(zhǎng)水平井小井距開(kāi)發(fā)技術(shù)帶來(lái)了準(zhǔn)噶爾盆地非常規(guī)油藏高效開(kāi)發(fā)；減氧空氣驅(qū)提高采收率技術(shù)取得重大突破；針對(duì)不同類(lèi)型油氣田開(kāi)發(fā)的特色鉆井工藝技術(shù)取得重要進(jìn)展；壓裂改造技術(shù)創(chuàng)新有效支撐了川西、鄂南致密氣效益上產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；高含水后期油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)體系保障了渤海老油田穩(wěn)產(chǎn)；創(chuàng)新研發(fā)交聯(lián)樹(shù)脂基聚醚破乳劑產(chǎn)品，形成自主產(chǎn)權(quán)的采出液處理技術(shù)；裸眼井區(qū)剩余油挖潛技術(shù)創(chuàng)新在延安東部老油田穩(wěn)產(chǎn)中見(jiàn)到良好效果；混合井網(wǎng)動(dòng)用技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了延安氣田規(guī)模開(kāi)發(fā)；致密氣開(kāi)發(fā)鉆完井關(guān)鍵技術(shù)在鄂爾多斯盆地東緣應(yīng)用取得良好效果；煤層氣高效增產(chǎn)改造技術(shù)實(shí)現(xiàn)了高煤階煤層氣柿莊南示范區(qū)的效益開(kāi)發(fā)。
七、油氣資源管理規(guī)范有序，管理改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
加強(qiáng)油氣礦業(yè)權(quán)審批登記管理。嚴(yán)格依法依規(guī)，主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格區(qū)塊退出。截至2019年12月底，全國(guó)共有石油天然氣（含煤層氣、頁(yè)巖氣）探礦權(quán)924個(gè)、面積298.21萬(wàn)平方千米，采礦權(quán)800個(gè)、面積16.88萬(wàn)平方千米，其中，對(duì)外合作探礦權(quán)42個(gè)，采礦權(quán)35個(gè)。2019年因探礦權(quán)區(qū)塊潛力較差或與保護(hù)地重疊等原因共退出區(qū)塊面積11.81萬(wàn)平方千米。
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化油氣體制改革、大力提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度精神，印發(fā)《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)），開(kāi)放油氣勘查開(kāi)采市場(chǎng)，多渠道引入社會(huì)資金開(kāi)展油氣勘探開(kāi)發(fā)；實(shí)行更加嚴(yán)格區(qū)塊退出，督促企業(yè)加大勘探開(kāi)發(fā)力度；實(shí)行油氣探采合一制度，從制度層面保障企業(yè)勘探獲得發(fā)現(xiàn)后直接進(jìn)入油氣開(kāi)采；將探礦權(quán)2年延續(xù)1次調(diào)整為5年延續(xù)1次，減輕企業(yè)辦事成本；將煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限下放省級(jí)自然資源主管部門(mén)，調(diào)動(dòng)地方積極性。繼續(xù)推進(jìn)新疆試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)黔北頁(yè)巖氣試驗(yàn)區(qū)、川南頁(yè)巖氣試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，批復(fù)設(shè)立鄂西頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)綜合示范區(qū)，推進(jìn)南海油氣勘查開(kāi)采改革試點(diǎn)及山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)工作。
