一、油氣勘查開采投資大幅回升
2019年全國油氣（包括石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣和天然氣水合物）勘查、開采投資分別為821.29億元和2527.10億元，同比分別增長29.0%和24.4%，勘查投資達到歷史最高；采集二維地震5.14萬千米、三維地震4.71萬平方千米，同比分別增長17.9%和40.2%；完成探井2919口、進尺809.18萬米，同比分別減少1.2%和0.1%；完成開發(fā)井23412口、5198.18萬米，同比分別增加0.7%和5.2%。
二、新增石油與頁巖氣探明儲量大幅增加
2019年，石油新增探明地質(zhì)儲量11.24億噸，同比增長17.2%，2018年以來繼續(xù)快速增長。其中，新增探明地質(zhì)儲量大于1億噸的盆地有3個，分別是鄂爾多斯盆地、準噶爾盆地和渤海灣盆地（含海域）；新增探明地質(zhì)儲量大于1億噸的油田有2個，為鄂爾多斯盆地的慶城油田和準噶爾盆地的瑪湖油田。
天然氣新增探明地質(zhì)儲量8090.92億立方米，同比下降2.7%。其中，新增探明地質(zhì)儲量大于1000億立方米的盆地有2個，分別為鄂爾多斯盆地和四川盆地。新增探明地質(zhì)儲量大于1000億立方米的氣田有3個，為鄂爾多斯盆地的靖邊氣田和蘇里格氣田，以及四川盆地的安岳氣田。
頁巖氣新增探明地質(zhì)儲量7644.24億立方米，同比增長513.1%，新增儲量來自中國石油在四川盆地的長寧頁巖氣田、威遠頁巖氣田、太陽頁巖氣田和中國石化在四川盆地的永川頁巖氣田，其中中國石油的3個頁巖氣田新增探明地質(zhì)儲量均超過千億立方米。
煤層氣新增探明地質(zhì)儲量64.08億立方米，同比下降56.4%，新增探明儲量來自貴州水礦的文家壩煤層氣區(qū)塊。
三、石油產(chǎn)量止跌回穩(wěn)，天然氣和煤層氣產(chǎn)量穩(wěn)中有增，頁巖氣產(chǎn)量增長較快
2019年全國石油產(chǎn)量1.91億噸，同比增長1.1%，其中，產(chǎn)量大于1000萬噸的盆地有渤海灣（含海域）、松遼、鄂爾多斯、準噶爾、塔里木和珠江口盆地，合計1.67億噸，占全國總量的87.6%。
全國天然氣產(chǎn)量1508.84億立方米，連續(xù)9年超過千億立方米，同比增長6.6%，其中，產(chǎn)量大于50億立方米的盆地有鄂爾多斯、四川、塔里木、珠江口、柴達木和松遼盆地，合計產(chǎn)量達1352.68億立方米，占全國總量的89.7%。
全國頁巖氣產(chǎn)量153.84億立方米，同比增長41.4%，產(chǎn)量主要來自四川盆地及周緣。2019年地面開發(fā)的煤層氣產(chǎn)量為54.63億立方米，同比增長6.1%。
截至2019年底，全國已探明油氣田1040個（其中油田756個，天然氣田284個），頁巖氣田7個，煤層氣田25個，二氧化碳氣田3個。累計生產(chǎn)石油71.26億噸，累計生產(chǎn)天然氣2.23萬億立方米，累計生產(chǎn)頁巖氣492.01億立方米，累計生產(chǎn)煤層氣244.78億立方米。
四、油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查取得新進展，“十三五”全國油氣資源評價全面完成
松遼盆地陸相頁巖油調(diào)查取得重要突破，松頁油1HF、松頁油2HF和吉梨頁油1等3口參數(shù)井壓裂后均獲得日產(chǎn)超10立方米工業(yè)油流，有望形成松遼盆地石油勘探新領(lǐng)域。長江經(jīng)濟帶下游安徽地區(qū)、中游湘中地區(qū)、上游云南寧蒗、大關(guān)等地區(qū)多口井獲得油氣和頁巖氣重要顯示和新發(fā)現(xiàn)，長江經(jīng)濟帶油氣和頁巖氣調(diào)查取得新進展。北方新區(qū)新層系領(lǐng)域形成了以準噶爾盆地南部博格達山前帶新吉參1井、塔里木盆地柯坪斷隆帶新蘇地1井等油氣突破為代表的新成果。持續(xù)開展南黃海、東海、南海北部等重點海域新區(qū)、新層系的油氣和天然氣水合物資源調(diào)查，取得一系列新進展。
全面組織完成了“十三五”全國油氣資源評價項目，評價獲得了常規(guī)油氣、致密油氣、頁巖油氣、煤層氣、油頁巖油、油砂油和天然氣水合物等共10種資源類型、129個盆地/地區(qū)的最新油氣資源量，并對其中9中類型的油氣資源進行了經(jīng)濟性評價和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評價。
五、常規(guī)油氣勘查不斷在新區(qū)、新領(lǐng)域和新層系取得新突破；頁巖氣形成川南萬億方大氣區(qū)，深層和常壓頁巖氣勘查取得突破性進展
在鄂爾多斯盆地長71+2頁巖油效益開發(fā)技術(shù)取得重大突破，新增探明地質(zhì)儲量3.58億噸，發(fā)現(xiàn)了儲量規(guī)模超10億噸的慶城大油田。準噶爾盆地南緣風(fēng)險勘探獲重大突破，高探1井白堊系清水河組獲日產(chǎn)油1213立方米、氣32.18萬立方米高產(chǎn)油氣流，創(chuàng)國內(nèi)陸上碎屑巖單井最高產(chǎn)量，南緣下組合有望形成億噸級規(guī)模油氣區(qū)。塔里木盆地庫車博孜-大北區(qū)塊甩開預(yù)探取得新發(fā)現(xiàn)，博孜9井測試獲日產(chǎn)氣41.8萬立方米、凝析油115.2立方米高產(chǎn)油氣流，有望形成新的萬億立方米天然氣規(guī)模儲量區(qū)；順北地區(qū)順北53X井在鷹山組7750～8341米井段獲日產(chǎn)油125噸、氣7.5萬立方米高產(chǎn)油氣流，有望開辟順北油氣田第二個百萬噸產(chǎn)建新陣地。四川盆地川中龍女寺地區(qū)磨溪129H井勘探取得新發(fā)現(xiàn)，燈四段測試獲141萬立方米/天高產(chǎn)氣流，打開了臺內(nèi)規(guī)模儲量升級動用新局面。柴達木盆地切克里克凹陷切探2井在4700米深層自噴獲日產(chǎn)油54.9立方米、氣6899立方米高產(chǎn)油氣流，有望形成新的規(guī)模增儲建產(chǎn)區(qū)。渤海沙壘田凸起西段古生界灰?guī)r潛山曹妃甸2-2取得突破，CFD2-2-2井單井探明地質(zhì)儲量超千萬噸。南海瓊東南盆地松南低凸起中生界花崗巖潛山測試獲高產(chǎn)，YL8-3-1井裸眼測試獲日產(chǎn)氣129萬立方米，無阻流量2395萬立方米/天，發(fā)現(xiàn)了深水區(qū)又一千億方氣區(qū)的現(xiàn)實領(lǐng)域。
頁巖氣在四川盆地川南地區(qū)威208、寧216-寧209井區(qū)和太陽-大寨地區(qū)新增探明地質(zhì)儲量7409.7億立方米，技術(shù)可采儲量1784.45億立方米，累計探明地質(zhì)儲量1.06萬億立方米，形成萬億立方米頁巖氣大氣區(qū)。瀘州區(qū)塊瀘203井在4000米深層測試獲日產(chǎn)氣137.9萬立方米，成為國內(nèi)首口單井測試日產(chǎn)量超百萬方頁巖氣井。川東南綦江東溪構(gòu)造東頁深1HF井完鉆井深6062米（垂深4248米），測試獲穩(wěn)定日產(chǎn)氣31.2萬立方米，深層頁巖氣攻關(guān)取得重大突破。南川地區(qū)勝頁2HF井測試獲日產(chǎn)氣32.8萬立方米，實現(xiàn)了盆緣復(fù)雜構(gòu)造區(qū)常壓頁巖氣勘探重大突破。
六、油氣勘查開采理論創(chuàng)新與技術(shù)進步促進了油氣儲量產(chǎn)量的雙增長
勘查理論創(chuàng)新與技術(shù)進步是油氣勘查不斷取得新發(fā)現(xiàn)的重要保障。復(fù)雜山前構(gòu)造帶超深井鉆完井關(guān)鍵技術(shù)在塔里木盆地工業(yè)化應(yīng)用效果顯著；咸化湖相碳酸鹽巖勘探理論技術(shù)創(chuàng)新有效指導(dǎo)了柴達木盆地英西、風(fēng)西油田的重大發(fā)現(xiàn)；庫車山前天然氣勘探理論技術(shù)創(chuàng)新促進了博孜-大北萬億方大氣區(qū)的規(guī)模發(fā)現(xiàn)；地震勘探特色技術(shù)在中國石化東部老區(qū)、西部新區(qū)和非常規(guī)油氣領(lǐng)域應(yīng)用取得了好效果；石油工程技術(shù)突破性進展在順北油氣田超深井鉆探取得顯著成效；復(fù)雜斜坡帶油氣富集成藏新認識及配套技術(shù)創(chuàng)新有效指導(dǎo)了渤海南部油田的發(fā)現(xiàn)；勘探認識新突破與技術(shù)創(chuàng)新有效指導(dǎo)了珠江口盆地陽江東凹一系列油田的發(fā)現(xiàn)；深層巖性油氣藏新認識和勘探技術(shù)體系創(chuàng)新成功推動了西湖凹陷平湖斜坡帶寧波19-6巖性圈閉群的勘探評價；復(fù)雜油氣藏勘探理論技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)銀額盆地油氣勘探取得新進展；致密砂巖有效儲層識別、預(yù)測與評價技術(shù)為臨興-神府地區(qū)致密氣勘探提供了技術(shù)支撐。
開采技術(shù)的創(chuàng)新促進了油氣田的高效開發(fā)。非常規(guī)油藏長水平井小井距開發(fā)技術(shù)帶來了準噶爾盆地非常規(guī)油藏高效開發(fā)；減氧空氣驅(qū)提高采收率技術(shù)取得重大突破；針對不同類型油氣田開發(fā)的特色鉆井工藝技術(shù)取得重要進展；壓裂改造技術(shù)創(chuàng)新有效支撐了川西、鄂南致密氣效益上產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；高含水后期油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)體系保障了渤海老油田穩(wěn)產(chǎn)；創(chuàng)新研發(fā)交聯(lián)樹脂基聚醚破乳劑產(chǎn)品，形成自主產(chǎn)權(quán)的采出液處理技術(shù)；裸眼井區(qū)剩余油挖潛技術(shù)創(chuàng)新在延安東部老油田穩(wěn)產(chǎn)中見到良好效果；混合井網(wǎng)動用技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)了延安氣田規(guī)模開發(fā)；致密氣開發(fā)鉆完井關(guān)鍵技術(shù)在鄂爾多斯盆地東緣應(yīng)用取得良好效果；煤層氣高效增產(chǎn)改造技術(shù)實現(xiàn)了高煤階煤層氣柿莊南示范區(qū)的效益開發(fā)。
七、油氣資源管理規(guī)范有序，管理改革取得實質(zhì)性進展
加強油氣礦業(yè)權(quán)審批登記管理。嚴格依法依規(guī)，主動優(yōu)化服務(wù)，嚴格區(qū)塊退出。截至2019年12月底，全國共有石油天然氣（含煤層氣、頁巖氣）探礦權(quán)924個、面積298.21萬平方千米，采礦權(quán)800個、面積16.88萬平方千米，其中，對外合作探礦權(quán)42個，采礦權(quán)35個。2019年因探礦權(quán)區(qū)塊潛力較差或與保護地重疊等原因共退出區(qū)塊面積11.81萬平方千米。
貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化油氣體制改革、大力提升油氣勘探開發(fā)力度精神，印發(fā)《自然資源部關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號），開放油氣勘查開采市場，多渠道引入社會資金開展油氣勘探開發(fā)；實行更加嚴格區(qū)塊退出，督促企業(yè)加大勘探開發(fā)力度；實行油氣探采合一制度，從制度層面保障企業(yè)勘探獲得發(fā)現(xiàn)后直接進入油氣開采；將探礦權(quán)2年延續(xù)1次調(diào)整為5年延續(xù)1次，減輕企業(yè)辦事成本；將煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限下放省級自然資源主管部門，調(diào)動地方積極性。繼續(xù)推進新疆試點，持續(xù)推進黔北頁巖氣試驗區(qū)、川南頁巖氣試驗區(qū)建設(shè)，批復(fù)設(shè)立鄂西頁巖氣勘探開發(fā)綜合示范區(qū)，推進南海油氣勘查開采改革試點及山西開展能源革命綜合改革試點工作。
