國家煤礦安監(jiān)局圍繞五大重點發(fā)力 防范化解煤礦重大安全風險
今年上半年全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
今年以來，國家煤礦安監(jiān)局圍繞強化煤礦安全整治等五大重點發(fā)力，防范化解煤礦重大安全風險，堅決遏制重特大事故，推進了全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，有力保障了國家能源安全。
據(jù)介紹，上半年，全國共發(fā)生煤礦事故56起、死亡81人，同比分別下降26.3%和41.3%；其中較大事故5起、死亡22人，同比分別下降50%和51.1%，沒有發(fā)生重特大事故。截至目前，全國復工復產(chǎn)煤礦2832處，產(chǎn)能41.0億噸/年、占全國生產(chǎn)建設煤礦總產(chǎn)能的93.7%，同比超過去年產(chǎn)能，能夠保障煤炭供給。
強化煤礦安全整治。一是扎實開展專項整治三年行動。截至目前，國家煤監(jiān)局局機關派出11個檢查組，開展了2輪明查暗訪。全國兩會期間，煤監(jiān)系統(tǒng)共派出檢查組230個，檢查煤礦712礦次，查處問題隱患5636條。二是深入開展煤礦安全集中整治和“開小灶”。對8個地區(qū)和3家企業(yè)派出工作組“開小灶”，組織6個督導組進行4輪督導檢查。三是組織異地監(jiān)察執(zhí)法。對山西晉中等7個重點地區(qū)和煤礦企業(yè)開展異地監(jiān)察執(zhí)法，檢查煤礦72處，查處隱患956條。
狠抓煤礦重大風險管控和災害超前治理。一是扎實開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動，共開展集體學習（培訓班）20751次（個）、網(wǎng)絡新媒體學習31623次，學習培訓人數(shù)300萬人次。二是開展“一通三防”全覆蓋專項監(jiān)察，截至5月底，全國煤監(jiān)系統(tǒng)共監(jiān)察煤礦2620處，查處一般隱患34296條、重大隱患234條。三是強化沖擊地壓源頭治理。印發(fā)《煤礦沖擊地壓防治監(jiān)管監(jiān)察指導手冊（試行）》，組織8期、對10省17處沖擊地壓礦井開展專家網(wǎng)絡咨詢活動，與中國地震局建立沖擊地壓礦井相關地震信息共享機制。四是強化汛期安全防范，印發(fā)《關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神 加強汛期煤礦水害防治工作的通知》等，發(fā)布汛期安全預警信息16次，受眾近26.4萬人次。五是對兩類災害嚴重礦井重新核定產(chǎn)能。六是強化風險辨識管控，制定落實《煤礦重大安全風險管控方案》。
常態(tài)化疫情防控條件下監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大。一是實行分區(qū)分類分級精準執(zhí)法。二是利用信息化手段開展遠程監(jiān)察。協(xié)調(diào)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、一體化在線政務服務平臺建設，目前已聯(lián)網(wǎng)接入煤礦2565處、聯(lián)網(wǎng)接入率占生產(chǎn)礦井的90%，有13個省實現(xiàn)了煤礦全部聯(lián)網(wǎng)。截至6月底，開展遠程監(jiān)察執(zhí)法521礦次，查出隱患1914項。三是監(jiān)察執(zhí)法力度同比增加。上半年，煤監(jiān)機構共監(jiān)察煤礦8016礦次，完成全年計劃的54.4%，同比增加558礦次；查處重大隱患445條，同比增加111條。
推進煤礦安全基礎建設。一是加快推動智能化建設。目前全國煤礦智能化工作面達275個，機器人應用達11種。二是落實企業(yè)主體責任，制定出臺煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任指導意見。三是強化煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設。四是推進從業(yè)人員素質提升，指導督促各地區(qū)制定實施煤礦安全技能提升行動方案。
堅持以事故教訓推動工作。國家煤監(jiān)局制定了疫情防控期間煤礦事故應急處置預案，修訂了《特別重大災害應急響應工作手冊（礦山事故分冊）》等；對今年以來發(fā)生的5起較大事故，及時指導地方開展應急處置工作，成功指導救援8名被困人員；組織對去年25起較大及以上事故煤礦復工復產(chǎn)情況進行抽查；每月分析事故情況及重大風險，建立《煤監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部反思制度》。
下半年，國家煤監(jiān)局將繼續(xù)統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控條件下煤礦安全風險防范工作，嚴格規(guī)范精準執(zhí)法，制定煤礦企業(yè)落實主體責任指導意見，推進安全生產(chǎn)標準化建設、智能化建設，不斷推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
