近日,黑龍江煤監(jiān)局聯(lián)合黑龍江省應(yīng)急管理廳、黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局共同出臺了《黑龍江省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,為全省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制管理提供了遵循。這在黑龍江省尚屬首次。
煤礦應(yīng)急預(yù)案作為煤礦突發(fā)事件應(yīng)急管理“一案三制”(應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制、運行機(jī)制和法制)的重要內(nèi)容,是應(yīng)急管理工作的重要抓手。針對黑龍江省部分煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理普遍存在評審不規(guī)范,備案、抄送不明確,相關(guān)管理部門對應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)監(jiān)督不到位等問題,黑龍江煤監(jiān)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定牽頭制定出臺辦法,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,填補(bǔ)了全省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理的空白和盲點。
辦法分為7部分,分別對全省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、演練、評估、修訂、備案以及抄送進(jìn)行了明確和規(guī)范,對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理及罰則作出了規(guī)定,并對應(yīng)急預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)提出了要求。
辦法重點明確了煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、總工程師以及各部門在應(yīng)急預(yù)案管理工作的主體責(zé)任和國有、地方煤礦應(yīng)急預(yù)案分級管理責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案編制和備案程序,對煤礦企業(yè)事故預(yù)警或發(fā)生災(zāi)害事故時應(yīng)急預(yù)案啟動過程進(jìn)行了細(xì)化,對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容進(jìn)行了明確。