繼4月初通過(guò)了新版《2035年前能源戰(zhàn)略草案》(ES-2035)之后,近日,俄羅斯又相繼批準(zhǔn)了《2035年前制造業(yè)發(fā)展計(jì)劃》和《2035年前煤炭工業(yè)發(fā)展計(jì)劃》,由此正式拉開(kāi)了俄羅斯“現(xiàn)代化能源戰(zhàn)略發(fā)展”的大幕。
在新冠肺炎疫情蔓延、國(guó)際油市低迷、氣候危機(jī)嚴(yán)峻、能源轉(zhuǎn)型加速的大背景下,新版ES-2035更加具有針對(duì)性,俄羅斯將以“油氣仍是未來(lái)10年經(jīng)濟(jì)支柱”為基點(diǎn),加速向“資源創(chuàng)新型發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
■側(cè)重能源技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化
據(jù)了解,作為俄羅斯國(guó)家能源戰(zhàn)略指導(dǎo)方針,ES-2035每5年更新一次,旨在適應(yīng)不斷變化的能源行業(yè)和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。新版ES-2035加大了對(duì)能源技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的支持力度,同時(shí)提出了4個(gè)關(guān)鍵目標(biāo),即到2035年將實(shí)現(xiàn)能源基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、能源產(chǎn)品出口多樣化、能源和制造領(lǐng)域創(chuàng)新化、數(shù)字轉(zhuǎn)型全面化。
俄羅斯能源部長(zhǎng)諾瓦克表示,新版ES-2035將最大限度促進(jìn)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并加強(qiáng)俄在世界能源格局中的地位,“這仍然是我們能源戰(zhàn)略的重心”。一直以來(lái),俄經(jīng)濟(jì)對(duì)能源依賴(lài)性較強(qiáng),能源行業(yè)幾乎占國(guó)家GDP的25%、占投資的33.3%、出口的50%、預(yù)算收入的40%。盡管俄羅斯一直努力優(yōu)化和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),但油氣在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)依然將是俄財(cái)政收入的主導(dǎo)。
《歐亞每日觀察》指出,俄羅斯終于正視能源技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性,但“能源和燃料”是俄經(jīng)濟(jì)“火車(chē)頭”的基調(diào)并未改變,特別是在新冠肺炎疫情重創(chuàng)能源需求、導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重縮水的情況下,加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是當(dāng)務(wù)之急,而實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)與數(shù)字化“完美融合”將會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)事半功倍。
據(jù)悉,作為推進(jìn)燃料和能源綜合體(FEC)現(xiàn)代化的一部分,俄羅斯將進(jìn)一步改善和升級(jí)遠(yuǎn)東和東西伯利亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,旨在最終將其完全整合到更廣泛的國(guó)家能源基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)中。同時(shí),還將繼續(xù)拓展北極地區(qū)和北海航線(xiàn)的商業(yè)化開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。此外,到2035年,人工智能將全面應(yīng)用到俄國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)的管理中,而數(shù)字化在電表、FEC等領(lǐng)域的普及率也將達(dá)到100%。
根據(jù)《2035年前制造業(yè)發(fā)展計(jì)劃》,俄羅斯制定了到2035年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新領(lǐng)域公司總數(shù)增長(zhǎng)50%、工業(yè)產(chǎn)品出口額達(dá)2050億美元等目標(biāo),將發(fā)力重心放在數(shù)字化技術(shù)及人才培養(yǎng)方面,力求將智能化引入能源生產(chǎn)、基建升級(jí)、制造創(chuàng)新等領(lǐng)域,力求實(shí)現(xiàn)技術(shù)獨(dú)立并提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
■LNG和氫能為出口戰(zhàn)略重心
俄羅斯在新版ES-2035中首次對(duì)石油需求作出了預(yù)測(cè),稱(chēng)全球石油需求將呈現(xiàn)“增速放緩”的態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)2030-2040年間將達(dá)到峰值,隨后進(jìn)入下降通道。在這樣的預(yù)測(cè)模型下,俄羅斯推進(jìn)能源出口多樣化目標(biāo),將以天然氣特別是LNG為主。
根據(jù)新版ES-2035,俄羅斯計(jì)劃到2035年,LNG產(chǎn)量達(dá)到8000萬(wàn)-1.4億噸,同時(shí)還將在亞馬爾半島投建兩個(gè)LNG集群,屆時(shí)俄羅斯在國(guó)際天然氣貿(mào)易市場(chǎng)中的份額將進(jìn)一步擴(kuò)大。俄天然氣開(kāi)采量將在2035年前達(dá)到8500億-9240億立方米,天然氣氣化率將從68.6%提升至82.9%。
值得一提的是,俄羅斯還將快速推進(jìn)將氫能經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入出口戰(zhàn)略重點(diǎn),力求到2035年通過(guò)擴(kuò)大氫氣產(chǎn)能成為全球重要?dú)淠芙?jīng)濟(jì)國(guó)家。在俄羅斯看來(lái),氫能可作為交通和供暖領(lǐng)域的主要燃料,但更重要的目的是用于出口,以彌補(bǔ)該國(guó)在油氣市場(chǎng)份額被擠壓的損失。
去年9月,俄羅斯國(guó)家原子能公司啟動(dòng)核電制氫項(xiàng)目,隨后與日本自然資源和能源廳簽署合作協(xié)議,將在2020-2021年間進(jìn)行一項(xiàng)從俄羅斯向日本出口氫氣可行性研究調(diào)查。去年底,俄羅斯能源部正式成立氫能研究工作組,負(fù)責(zé)制訂國(guó)家氫能發(fā)展路線(xiàn)圖。今年2月,俄氣宣布開(kāi)展天然氣制氫項(xiàng)目,目前正在和德國(guó)公用事業(yè)公司Uniper討論使用甲醇對(duì)氫能進(jìn)行存儲(chǔ)和利用的前景。3-4月間,俄羅斯水電集團(tuán)下屬公司PJSC Magadanenergo與日本川崎重工就工業(yè)化液態(tài)氫生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)成合作。
■提升煤炭對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率
新版ES-2035也對(duì)煤炭工業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了“全面更新”。俄羅斯聯(lián)邦政府新聞中心在一份聲明中表示,《2035年前煤炭工業(yè)發(fā)展計(jì)劃》已于6月15日獲批,將通過(guò)3個(gè)階段推進(jìn)俄煤炭行業(yè)的“重塑”,保守目標(biāo)是到2035年,將煤炭產(chǎn)量從2018年的4.393億噸增至4.85億噸,出口量增至2.59億噸;最佳目標(biāo)是產(chǎn)量增至6.68億噸,出口量增至3.92億噸。
首階段至2025年,將通過(guò)技術(shù)改造和更新,提高煤炭生產(chǎn)的集約化程度、降低事故和人員傷亡率、擴(kuò)大鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)。第二階段至2030年,將采取適當(dāng)措施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完成對(duì)煤炭企業(yè)重組,在具有良好采礦和地質(zhì)條件的地區(qū)建立新的煤礦開(kāi)采中心,同時(shí)消除對(duì)煤炭向國(guó)內(nèi)外運(yùn)輸和銷(xiāo)售的主要系統(tǒng)性限制。第三階段至2035年,目標(biāo)是從根本上提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)施基于煤炭深加工技術(shù)的試點(diǎn)項(xiàng)目,力求讓俄煤炭工業(yè)達(dá)到環(huán)保領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉,俄羅斯計(jì)劃在位于羅斯托夫州庫(kù)茲巴斯的國(guó)家煤炭生產(chǎn)基地建立新的生產(chǎn)綜合體,同時(shí)還將同步發(fā)展和改善鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施,以確保煤炭產(chǎn)品的海外銷(xiāo)售和供應(yīng)。亞洲和非洲將是俄煤炭的主要出口目的地,過(guò)去10年煤炭出口在俄煤炭產(chǎn)量的比重已從33%增至54%。
俄羅斯國(guó)家杜馬生態(tài)與環(huán)境保護(hù)委員會(huì)副主席Vladimir Burmatov表示,煤炭工業(yè)和清潔能源發(fā)展并不矛盾,“我們有信心在發(fā)展過(guò)程中處理好環(huán)保問(wèn)題”。諾瓦克也強(qiáng)調(diào),煤炭對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還將進(jìn)一步提升。一方面,煤炭上游領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化開(kāi)采和管理,以提高整體運(yùn)營(yíng)效率并大幅提高安全水平;另一方面,燃煤電站將會(huì)進(jìn)行現(xiàn)代化改造和升級(jí),并對(duì)排放和廢水處理進(jìn)行更嚴(yán)苛規(guī)范,旨在實(shí)現(xiàn)從上游到下游的全范圍“重塑”。