高科技、互聯(lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟(jì)……無論中國的產(chǎn)業(yè)版圖如何迭代,提到山西,許多人首先想到的仍是“煤炭”。
作為中部能源大省,山西邁出轉(zhuǎn)身的步伐,已過去整整11年。
“2009年之后私人不讓干了,整合成大礦。”今年70歲的史永勝,在山西“煤海”沉浮三十多年,是大眾印象中“煤老板”這個群體的典型代表。
那一年,山西將年產(chǎn)30萬噸及以下煤礦全部淘汰,主要煤炭開采權(quán)被集中到七大國有煤炭企業(yè),“煤老板”們也逐漸消失在大眾視野。
在經(jīng)歷煤炭改制重組十余年后,山西煤炭行業(yè)當(dāng)前的一個熱門話題是——煤礦智能化。
6月17日,山西聯(lián)通舉行“5G+智能礦山”媒體座談會,“全國乃至全球第一張規(guī)模部署的煤礦井下5G專網(wǎng)基本建成,為智能礦山建設(shè)奠定了重要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)”;
6月18日,中國移動5G智慧礦山聯(lián)盟成立大會暨首座5G煤礦落成儀式在山西太原舉行。當(dāng)日,中國移動與陽煤集團(tuán)、華為公司聯(lián)手打造的首座5G智慧煤礦正式落成。
據(jù)山西日報日前報道:“預(yù)計2020年年內(nèi),將由智能機(jī)器人挖出井下第一鏟煤,智能煤礦將在2021年,實現(xiàn)井下少人、無人的建設(shè)目標(biāo)。”
這場轟轟烈烈的資源型大省轉(zhuǎn)型之路,如今到底怎么樣了?
轉(zhuǎn)型
中國是世界煤炭產(chǎn)量、消費(fèi)第一大國。
煤炭“黑金時代”的真正開啟,要回到2002年。那一年,中國剛剛加入WTO,市場對煤炭的需求量猛增;與此同時,國家開始取消電煤指導(dǎo)價。
此后幾年,煤炭成了當(dāng)時還不流行“風(fēng)口”這個詞匯的年代,最大的風(fēng)口。承包到煤礦的“煤老板”,在輪番上漲的煤價中,淘到了第一桶金。
很長時間里,山西一直是中國第一產(chǎn)煤大省。
根據(jù)太原統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),太原煤炭投資由2002年4.7億元,一路上漲到2008年49.3億元。
狂奔的行業(yè),風(fēng)險如影隨形。2008年,山西襄汾造成277人死亡的“特別重大”礦庫潰壩事故,成為最響亮的一記警鐘。
以遏制礦難為由頭,煤炭兼并整合旋即啟動。
2009年起,山西將年產(chǎn)30萬噸及以下煤礦全部淘汰,將主要煤炭開采權(quán)集中在七大國有煤炭企業(yè)。私人“煤老板”由此開始逐漸淡出歷史。
“十二五”時期,全國共淘汰落后煤礦7100 處。2016年,國家《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》進(jìn)一步定下目標(biāo):到 2020 年,煤炭生產(chǎn)開發(fā)進(jìn)一步向大型煤炭基地集中,14 個大型煤炭基地產(chǎn)量 37.4 億噸,占全國煤炭產(chǎn)量 95%以上。
“煤海”山西首當(dāng)其沖。
根據(jù)山西歷年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,從2013年開始,山西煤炭工業(yè)投資增幅一直保持在負(fù)數(shù)。直到近兩年,相關(guān)投資增幅才回到零線以上。但即使如此,煤炭工業(yè)投資額仍明顯低于此前水平。
數(shù)據(jù)顯示,2019年,山西煤炭工業(yè)投資約為465.1億元,僅為2012年1/3水平;煤炭工業(yè)投資與非煤產(chǎn)業(yè)投資的對比,也從2012年1:2左右,降為2019年1:4左右。
山西煤炭工業(yè)增速、出口總額、業(yè)務(wù)收入,隨之如多米諾骨牌一般逐一倒下。
2017年,山西“第一產(chǎn)煤大省”頭銜,正式易主內(nèi)蒙古。
落后
前面說過,2009年的轉(zhuǎn)折由遏制礦難而起。近年,煤礦事故發(fā)生頻次已有明顯下降。
以2015 年為例,全國發(fā)生煤礦事故352 起、死亡598人;與 2010 年相比,分別減少1051起、1835人。煤礦百萬噸死亡率從0.749下降到 0.162。從山西的數(shù)據(jù)看,雖然近年其煤礦百萬噸死亡率略有波動,但整體仍呈下降趨勢。
不過,作為曾經(jīng)的“煤老大”,煤炭之于山西經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻,轉(zhuǎn)型也不可避免地影響了山西整體表現(xiàn)。
從2002年開始,山西GDP增速同煤炭價格一起“起飛”,飆升至兩位數(shù)并一直保持到2007年。期間,山西經(jīng)濟(jì)邁上幾個臺階:2004年,其GDP增速甚至一度達(dá)到14.1%,創(chuàng)下1985年以來的新高;2006年,山西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首破萬元大關(guān)。
GDP和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速曲線,與煤炭行業(yè)一起,在2009年出現(xiàn)陡峭“波谷”。
“2009年是山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻考驗并取得來之不易成績的一年。”這是當(dāng)年山西統(tǒng)計公報中的第一句話。2008年,山西原煤產(chǎn)量小幅增長4.1%;到2009年,其原煤產(chǎn)量增幅瞬間調(diào)轉(zhuǎn)向下,降為-6.2%。GDP增速則降至5.5%。
此后,山西與其他中部省份的差距越來越大。
2013年,山西省會太原GDP還略高于安徽省會合肥;2019年,太原GDP總量為4028.5億元,已不及合肥9409.4億元一半。中部六省中,山西GDP墊底,與河南已差出一個安徽。
作為全省省會,太原2019年無論常住人口存量還是增量,在中部六省中都排在最后。常住人口數(shù)據(jù)排在首位的武漢,已經(jīng)是太原約2.5倍。
對于山西而言,找到新的出路刻不容緩。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫時離不開煤炭,不僅是山西要面對的事實,也是全國整體寫照。
2016年,《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確指出:“煤炭的主體能源地位不會變化。”
接近“十三五”尾聲,數(shù)據(jù)也印證了這一判斷。2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報初步核算,我國全年能源消費(fèi)總量48.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。與清潔能源相比,煤炭在能源消費(fèi)總量中的占比雖然在下降,但去年其消費(fèi)量仍然增長1.0%。
過去幾年,全國煤礦數(shù)量從高峰時的8萬座,已壓減到目前5700多座。按照國家專項整治規(guī)劃,到2022年進(jìn)一步壓減后,將保留4000多個大型煤礦企業(yè)。
英國在十年前就關(guān)閉了所有的煤礦!
我們關(guān)不了。
是的,但我們要改變!徹底改變煤炭工業(yè)的生產(chǎn)方式!否則我們永遠(yuǎn)無法走出現(xiàn)在這種困境。
正如著名科幻作家劉慈欣在《地火》中所言,既然暫時還離不開煤炭,改變生產(chǎn)方式成為最現(xiàn)實的選擇。
近日山西新聞中頻繁出現(xiàn)的“煤炭”與“5G”,就是這座資源大省煤礦智能化嘗試的縮影。
今年3月,國家發(fā)布《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。其中明確:
到2021年,要建成多種類型、不同模式的智能化示范煤礦,基本實現(xiàn)掘進(jìn)工作面減人提效、綜采工作面內(nèi)少人或無人操作、井下和露天煤礦固定崗位的無人值守與遠(yuǎn)程監(jiān)控。
隨后,山西、內(nèi)蒙古等多個產(chǎn)煤大省,紛紛給出具體路線圖。
而在煤炭之外,山西也在另尋出路。2015年,山西省就喊出要從資源型產(chǎn)業(yè)向文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。
兩年后,時任山西省旅游發(fā)展委主任盛佃清表示,“省委、省政府對文化旅游業(yè)高度重視,作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育,兩年來密集出臺了6個推動文化旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件。”
同年9月,國家出臺《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》,正式明確文化旅游業(yè)在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展中的“排頭兵”地位。
然而,就在去年暑期旅游旺季,山西重回大眾視野,卻是因國家公開點名7家5A級旅游景區(qū)“問題嚴(yán)重”。其中,山西祁縣喬家大院景區(qū),一夜之間從“五星”變“零星”。
煤炭產(chǎn)業(yè)升級還在路上,文旅產(chǎn)業(yè)成績尚不亮眼,中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的這場史詩級變革中,山西又將何去何從?