《意見》明確，要持續(xù)增強煤炭儲備能力。主要調(diào)入地區(qū)燃煤電廠常態(tài)存煤水平達到15天以上的目標(biāo)，鼓勵有條件的地區(qū)選擇一批大型燃煤電廠，通過新建擴建儲煤場地、改造現(xiàn)有設(shè)施等措施，進一步提高存煤能力。
在推動2019年新增儲備能力任務(wù)落實的同時，引導(dǎo)再新增3000萬噸左右的儲煤能力，鼓勵企業(yè)在煤炭消費地、鐵路交通樞紐、主要中轉(zhuǎn)港口建立煤炭產(chǎn)品儲備，通過“產(chǎn)銷聯(lián)動、共建共享”，按照合理輻射半徑，推進儲煤基地建設(shè)。支持主要產(chǎn)煤地區(qū)研究建立調(diào)峰儲備產(chǎn)能及監(jiān)管機制，提升煤炭供給彈性。
《意見》表示，將持續(xù)構(gòu)建多元化電力生產(chǎn)格局。
穩(wěn)妥推進煤電建設(shè)，發(fā)布實施煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警，嚴(yán)控煤電新增產(chǎn)能規(guī)模，按需合理安排應(yīng)急備用電源和應(yīng)急調(diào)峰儲備電源。
在保障消納的前提下，支持清潔能源發(fā)電大力發(fā)展，加快推動風(fēng)電、光伏發(fā)電補貼退坡，推動建成一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目，科學(xué)有序推進重點流域水電開發(fā)，打造水風(fēng)光一體化可再生能源綜合基地。安全發(fā)展先進核電，發(fā)揮電力系統(tǒng)基荷作用。開展煤電風(fēng)光儲一體化試點，在煤炭和新能源資源富集的西部地區(qū)，充分發(fā)揮煤電調(diào)峰能力，促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)。
2020年，常規(guī)水電裝機達到3.4億千瓦左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機均達到2.4億千瓦左右。
《意見》還提出，要統(tǒng)籌推進電網(wǎng)建設(shè)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
有序安排跨省區(qū)送電通道建設(shè)，優(yōu)先保證清潔能源送出，不斷增強電網(wǎng)互濟和保供能力。進一步優(yōu)化西電東送通道對資源配置的能力，協(xié)調(diào)均衡發(fā)展區(qū)域內(nèi)各級電網(wǎng)。實施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃，推進粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等區(qū)域智能電網(wǎng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
繼續(xù)支持農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，2020年完成“三區(qū)三州”農(nóng)網(wǎng)改造升級攻堅任務(wù)。加快電力關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的國產(chǎn)化替代，發(fā)展新型能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)研究和應(yīng)用，開發(fā)和管理電力行業(yè)海量數(shù)據(jù)，打牢電力系統(tǒng)和電力網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)。
2020年調(diào)峰機組達到最大發(fā)電負(fù)荷的10%。開展現(xiàn)有火電機組調(diào)節(jié)性能改造，提高電力系統(tǒng)靈活性和調(diào)節(jié)能力。積極推動抽水蓄能電站、龍頭水電站等具備調(diào)峰能力電源的建設(shè)，有序安排煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源建設(shè)。進一步完善調(diào)峰補償機制，加快推進電力調(diào)峰等輔助服務(wù)市場化，探索推動用戶側(cè)承擔(dān)輔助服務(wù)費用的相關(guān)機制，提高調(diào)峰積極性。推動儲能技術(shù)應(yīng)用，鼓勵電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能應(yīng)用，鼓勵多元化的社會資源投資儲能建設(shè)。
此外，還將深化電力需求側(cè)管理。
以電力市場化改革為契機，引導(dǎo)和激勵電力用戶挖掘調(diào)峰資源，參與系統(tǒng)調(diào)峰，形成占年度最大用電負(fù)荷3%左右的需求響應(yīng)能力。根據(jù)供需情況編制有序用電方案，到2020年本地區(qū)可調(diào)用電負(fù)荷達到最大用電負(fù)荷的20%，開展必要演練，提高需求側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)峰的能力。深入實施電能替代，不斷提高電能占終端能源消費比重。大力推廣地能熱泵、工業(yè)電鍋爐（窯爐）、農(nóng)業(yè)電排灌、船舶岸電、機場橋載設(shè)備、電蓄能調(diào)峰等。加強充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，推進電動汽車充放電行為的有序管理，拓展車聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)新領(lǐng)域，進一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。
