兩部委發(fā)文：2020年煤礦數量控制在5000處以內
來源: 中國煤炭市場網 發(fā)布時間: 2020-06-19
6月18日，國家發(fā)展改革委和國家能源局聯合發(fā)布的《關于做好2020年能源安全保障工作的指導意見》提出，不斷優(yōu)化煤炭產能結構。嚴格安全、環(huán)保、能耗執(zhí)法，分類處置30萬噸/年以下煤礦、與環(huán)境敏感區(qū)重疊煤礦和長期停產停建的“僵尸企業(yè)”，加快退出達不到安全環(huán)保等要求的落后產能，為優(yōu)質產能釋放騰出環(huán)境容量和生產要素。堅持“上大壓小、增優(yōu)汰劣”，持續(xù)優(yōu)化煤炭生產開發(fā)布局和產能結構，擴大優(yōu)質增量供給，促進供需動態(tài)平衡。主要產煤地區(qū)要科學規(guī)劃煤炭和煤電、煤化工等下游產業(yè)發(fā)展，統籌煤炭就地轉化與跨區(qū)域供應保障，保持產業(yè)鏈供應鏈協同穩(wěn)定。深入推進煤礦機械化、自動化、信息化、智能化建設，進一步提升安全綠色高效開發(fā)水平。2020年再退出一批煤炭落后產能，煤礦數量控制在5000處以內，大型煤炭基地產量占全國煤炭產量的96%以上。
增加鐵路煤炭運輸。加快浩吉鐵路集疏運項目建設進度，充分發(fā)揮浩吉鐵路通道能力，力爭2020年煤炭運輸增加3000萬噸以上。加快補強瓦日線集疏運配套能力，力爭增加3000萬噸以上。利用唐呼、包西、寧西、瓦日線能力，力爭實現陜西鐵路煤炭運輸增加4000萬噸以上。推動疆煤運輸增加2000萬噸以上，有效滿足疆內及河西走廊地區(qū)合理用煤需求。積極推進京津冀魯地區(qū)公轉鐵增量，繼續(xù)提高鐵路運輸比例。
提升港口中轉能力。積極推動入港鐵路專用線及支線擴能改造，加大鐵路運力調配，系統提升港口的鐵路集疏運能力和堆存能力，提高南方煤炭接卸集約化專業(yè)化水平。鼓勵從事煤炭運輸的通用散貨泊位專業(yè)化改造，加大環(huán)保設施投入。
持續(xù)增強煤炭儲備能力。主要調入地區(qū)燃煤電廠常態(tài)存煤水平達到15天以上的目標，鼓勵有條件的地區(qū)選擇一批大型燃煤電廠，通過新建擴建儲煤場地、改造現有設施等措施，進一步提高存煤能力。在推動2019年新增儲備能力任務落實的同時，引導再新增3000萬噸左右的儲煤能力，鼓勵企業(yè)在煤炭消費地、鐵路交通樞紐、主要中轉港口建立煤炭產品儲備，通過“產銷聯動、共建共享”，按照合理輻射半徑，推進儲煤基地建設。支持主要產煤地區(qū)研究建立調峰儲備產能及監(jiān)管機制，提升煤炭供給彈性。
推動煤炭清潔高效利用。加強散煤綜合治理，嚴控劣質煤使用，進一步提高原料用煤和發(fā)電用煤比例。推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造，創(chuàng)新清潔高效利用技術和裝備，加快清潔高效技術研發(fā)和推廣，推進分質分級利用，進一步提高煤炭清潔高效利用水平。突出做好東北、“兩湖一江”、西南等重點地區(qū)煤炭供應保障，抓緊補齊區(qū)域性煤炭產供儲銷體系短板，不斷完善保供方案和有序用煤預案，切實保障發(fā)電取暖等民生用煤穩(wěn)定供應。
提高中長期合同簽約履約水平。完善煤炭中長期合同制度，規(guī)范合同簽訂行為，明確監(jiān)管標準，督促產運需各方按期按量履行中長期合同。
建立健全能源市場體系。加快全國煤炭交易中心建設，因地制宜推動區(qū)域煤炭交易中心建設，進一步提升市場配置資源效率。
