5月29日,中國人民銀行會同國家發(fā)展和改革委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會起草了《關于印發(fā)〈綠色債券支持項目目錄(2020年版)〉的通知(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。其中剔除了煤炭的清潔利用,同時還首次納入碳捕集利用與封存(CCUS)技術。意見反饋時間截至2020年6月12日。
綠色債券是指將募集資金專門用于支持符合規(guī)定條件的綠色產業(yè)、綠色項目或綠色經濟活動,依照法定程序發(fā)行并按約定還本付息的有價證券。隨著我國綠色發(fā)展內涵不斷豐富、產業(yè)政策和相關技術標準的持續(xù)更新,綠色債券支持項目的界定范圍也須重新統(tǒng)一,并逐步實現(xiàn)與國際通行標準和規(guī)范的接軌。
起草說明顯示,《綠色債券目錄》(2020年版) 在內容方面,增加為四級分類。
一級分類包括節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)、生態(tài)環(huán)境產業(yè)、基礎設施綠色升級、綠色服務六大類。
二級和三級分類延用《綠色債券支持項目目錄(2015年版)》的基本思路,增加了《綠色產業(yè)指導目錄(2019年版)》中有關綠色農業(yè)、可持續(xù)建筑、水資源節(jié)約和非常規(guī)水資源利用的分類層級,并擴展了農業(yè)和生態(tài)保護等領域的支持項目范圍。
四級分類與《綠色產業(yè)指導目錄(2019年版)》的三級分類名稱保持一致,基本涵蓋《綠色產業(yè)指導目錄(2019年版)》中的相關綠色產業(yè)和項目。
為保持《綠色債券目錄》(2020年版)的先進性以及后續(xù)與國際相關標準的接軌,提升中國在綠色債券標準領域的國際話語權,四級分類刪除了化石能源清潔利用的相關類別。此外,為更好地兼顧綠色債券支持綠色產業(yè)鏈條的完整性及本目錄自身的科學性和可操作性,《綠色產業(yè)指導目錄(2019年版)》中涉及的部分項目相關的貿易和消費融資活動也納入《綠色債券目錄》(2020年版)支持范圍。