“重大技術裝備是國之重器,事關綜合國力和國家安全。目前,我國石油石化重大技術裝備國產化取得令人矚目的巨大成就,但部分關鍵核心裝備仍依賴國外制造,成為制約行業(yè)高質量發(fā)展、危及產業(yè)鏈安全的瓶頸。”兩會期間,全國政協委員、中國工程院院士、中國石化集團總經理馬永生帶來一份“加快推進石油石化重大技術裝備國產化”的提案,直指我國油氣裝備制造短板。
上述情況,不止存在于油氣行業(yè)。記者了解到,目前在能源各細分領域,我國重大技術裝備研發(fā)、制造能力大幅提升,國產化率越來越高。但同時,部分核心裝備及零部件仍依賴進口,能源裝備全鏈條協同發(fā)展不暢。尤其是受到新冠肺炎疫情影響,國際供應鏈遭遇沖擊,更加突顯自主化的重要性。如何補短板、強弱項,成為兩會代表委員熱議的話題。
現實發(fā)展“喜憂參半”
近年來,我國能源裝備的發(fā)展進步有目共睹。全國政協委員、中國一重集團董事長劉明忠告訴記者,中國一重推動多項國家戰(zhàn)略重點產品從無到有、從小到大、從弱到強,諸如核電核島一回路主設備、大型石化裝備、大型火電及水電機組關鍵部件等能源裝備,制造水平均已達到國際先進。“在保障能源安全的同時,裝備國產化率不斷提高,還起到了引領整個高端裝備制造轉型升級的作用。”
以火電主業(yè)起家的哈電集團,掌握著全國火電總裝機1/3以上的裝備產品。全國政協常委、哈電集團董事長斯?jié)煞虮硎?,在火電裝備領域,我國的自主研發(fā)、設計與制造能力整體處于世界一流。“曾幾何時,一大批國外裝備充斥著我國市場,就連二三十萬千瓦發(fā)電機組也要依賴‘洋設備’。如今,要建一個百萬千瓦等級火電機組,誰再說去國外買設備,大家會覺得不可理解。因為我們自己的火電設備,已經達到了世界最先進水平。”
成績值得肯定,短板也客觀存在。馬永生坦言,目前,中國石化千萬噸級煉油裝置裝備國產化率達到94%,百萬噸級乙烯裝置裝備國產化率達到87%。但同時,部分關鍵核心裝備仍依賴國外制造。突出表現在,部分特殊條件井下測控裝備等存在空白,先進地球物理裝備、大型壓縮機等方面,與國外制造仍有差距。
劉明忠也稱,尤其在高端裝備制造領域,目前仍有部分細分產業(yè)在全球價值鏈中處于中低端位置。部分核心關鍵部件的生產技術水平和裝備制造能力亟待提升,制約著我國高端裝備行業(yè)高質量發(fā)展,甚至危及產業(yè)鏈安全。
研發(fā)能力“大而不強”
是什么限制了國產能源裝備發(fā)展?
“我們常聽到國產能源裝備‘大而不強’的說法。但準確來說,我國在制造上已做到既大又強,‘不強’主要是指研發(fā)能力。”斯?jié)煞蛘J為,相比國外,我國對能源裝備的技術研究起步較晚、基礎薄弱,原創(chuàng)技術一度相對缺乏。“盡管建了很多火電廠,早年連一個像樣的燃燒技術實驗室都沒有,現在各裝備廠家紛紛建起自己的研究所、技術中心,部分處于世界最先進水平。為滿足高質量發(fā)展需要,創(chuàng)新能力還需進一步加強。”
劉明忠表示,裝備制造業(yè)全鏈條協同發(fā)展不暢,產學研用融合度較淺,研發(fā)項目管理模式不夠健全等現實問題,特別是缺乏集共性技術研究、中間試驗、工程化應用及產業(yè)孵化于一體的創(chuàng)新平臺,嚴重制約關鍵核心技術的突破。
“國際經驗表明,制造業(yè)邁向中高端,根本是靠核心技術的創(chuàng)新突破。我國已是全球制造大國,但距制造強國仍有較大距離,癥結就在于核心技術積累不足。”劉明忠稱,一方面,關鍵核心技術攻關需大量資金投入,由于攻關周期長、風險大且存在不確定性,裝備企業(yè)的服務對象多屬于強周期性行業(yè),僅靠企業(yè)簡單再生產積累,易造成自有資金不足。另一方面,受研發(fā)領軍人才不足、科研激勵機制不健全等影響,一些關鍵環(huán)節(jié)成為堵點、痛點和難點?;A共性技術薄弱、工程化水平不足,也是影響行業(yè)高質量發(fā)展的因素。
另有部分代表委員提出,在能源轉型趨勢下,能源裝備的個性化需求隨之增加。例如,部分發(fā)電設備用戶的需求,不再局限于“小容量變大容量、低效率變高效率”,還包括數字化服務、系統解決方案等新內容。為及時把握用戶需求變化,同樣離不開技術支撐。
打通產學研創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈
“推動制造業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展”,在今年的政府工作報告中得到強調。如何推動國產能源裝備走向高質量,也是多位代表委員熱議的內容。
以煤炭行業(yè)為例,煤炭機器人研發(fā)是高端裝備的發(fā)展方向之一。為攻克“卡脖子”技術難題,作為生產方的機器人制造企業(yè)、應用方的煤炭企業(yè)需形成合力,而不是只靠單一力量。“建議相關部門完善扶持政策、制定標準,支持煤礦企業(yè)與國內外科研單位、機器人制造企業(yè)開展合作,堅持應用導向,推進煤礦機器人相關科技成果應用轉化,并提供相關政策和信息服務。同時,加強政策激勵,吸引社會各界科研力量和資金進入煤礦機器人的研發(fā)和大規(guī)模商用中來,形成產學研用各個主體共創(chuàng)共享發(fā)展格局。”全國人大代表、山東能源集團黨委常委滿慎剛稱。
斯?jié)煞蛘J為,我國能源裝備企業(yè)應瞄準世界頂尖巨頭,對標提升全球競爭力。“聚焦火電裝備,我們雖已處于世界領先水平,但仍有提升空間。在高質量發(fā)展過程中,進一步降低能耗、提升能效,從設備層面入手才能根本解決。打造卓越產品的背后是先進技術,技術背后則是人才。”
劉明忠建議,一是加強重大高端技術裝備研制能力建設。通過吸引高端人才,整合產業(yè)鏈上下游資源,進一步提升科技創(chuàng)新體系化能力,打通產學研創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈,加快提升國家重大技術裝備基礎材料研發(fā)制造能力。二是統籌國家級研發(fā)試驗創(chuàng)新平臺建設。加大跨學科、跨領域、大協作、高水平的研發(fā)試驗創(chuàng)新平臺建設力度,形成前沿技術研究、應用基礎研究、顛覆性技術研究、技術開發(fā)與轉化相配套的梯次研發(fā)體系,加快突破一批關鍵核心技術。