一、案由
亟需加強(qiáng)煤炭行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
二、案據(jù)
煤炭行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高,行業(yè)中專業(yè)技術(shù)人員比例相對(duì)較低。據(jù)不完全分析,從學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)看,在煤礦采掘一線工人中,本科以上人員占3.04%,??萍耙陨先藛T占14.17%,具有高級(jí)技師、技師等級(jí)證書(shū)的工人占比為2.62%。一線管理人員中具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員占比達(dá)到53.22%,但具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)的占比僅有1.47%。從年齡結(jié)構(gòu)看,一線管理人員中,41歲及以上人員占比為46.72%。一線工人中,51歲以上人員占比為14.77%,41歲及以上人員占比為55.6%。老礦區(qū)、老企業(yè)職工老齡化問(wèn)題凸顯。
如,龍煤集團(tuán)51歲以上采掘工人占比為47.52%,41歲以上采掘工人占比達(dá)86.95%。川煤集團(tuán)51歲以上采掘工人占比為22.59%,41歲以上采掘工人占比達(dá)86.76%。今后一個(gè)時(shí)期,隨著人民生活水平提高,人民就業(yè)觀念發(fā)生改變,煤炭行業(yè)就業(yè)吸引力不足,招工難、招生難、人才流失、高端人才匱乏,職工新老接替等問(wèn)題將更加突出,將嚴(yán)重制約煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、方案
1.支持煤炭行業(yè)健全高等教育、學(xué)歷教育、專業(yè)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)體系,系統(tǒng)有序開(kāi)展行業(yè)員工教育培訓(xùn)工作。
2.支持和鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與高等教育機(jī)構(gòu)建立定向聯(lián)合培養(yǎng)模式,實(shí)行“入企先入校,招工變招生,校企雙師訂單式培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)方式,豐富行業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)。
3.對(duì)高層次科研人才、煤炭行業(yè)緊缺的工程技術(shù)人才實(shí)行政策傾斜,納入地方人才引進(jìn)補(bǔ)貼范圍,為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境與生活條件。
4.完善煤礦采掘一線職工收入政策,提高一線從業(yè)職工崗位津貼和加班補(bǔ)貼,吸引人才向采掘一線流動(dòng)。