4月28日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》,答記者問。
全國煤礦安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),成效明顯。全國煤礦數(shù)量由本世紀(jì)初3.7萬處減少到2019年5268處。全國煤礦事故年死亡人數(shù)由上世紀(jì)末的9506人下降到2019年的316人。
記者提問,三年行動計(jì)劃中專門安排了煤礦和非煤礦山兩個(gè)專項(xiàng),有哪些工作目標(biāo)。
應(yīng)急管理部辦公廳負(fù)責(zé)人李豪文介紹,三年行動計(jì)劃主要采取三個(gè)方面的措施:一調(diào)、二提、三監(jiān)管。
“一調(diào)”就是加大煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。近三年來,進(jìn)一步梳理了年產(chǎn)量30萬噸以下的小煤礦,分類進(jìn)行處置,加大淘汰關(guān)閉力度。三年之后,到2022年全國大型煤礦的占比將達(dá)到70%以上。
“二提”是提能力。主要是提高煤礦的機(jī)械化、信息化、自動化和智能化水平,統(tǒng)稱為煤礦的“四化”,使煤礦的采煤、掘井智能化的工作面由目前的280處達(dá)到1000處。同時(shí)全國煤礦的一、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的占比也將達(dá)到70%以上。三年之后,呈現(xiàn)“一少兩高”的特點(diǎn)?!耙簧佟笔侨珖旱V數(shù)量大幅度減少,“兩高”是全國煤礦安全可靠的供給能力大幅度提高、安全生產(chǎn)能力大幅度提高。
“三監(jiān)管”是繼續(xù)加強(qiáng)煤礦安全執(zhí)法。這三年當(dāng)中要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,在建的所有正常生產(chǎn)的礦井,全部要建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),提高煤礦安全的風(fēng)險(xiǎn)管控能力,使煤礦安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步向本質(zhì)化水平提高。
非煤礦山數(shù)量比較多、低水平、高風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)在全國非煤礦山大體3萬多座,小型非煤礦山占95%。非煤礦山中尾礦庫比較突出,全國大約7800座,這部分尾礦庫當(dāng)中四類、五類的小型尾礦庫占85%,比較突出的“頭頂庫”全國大約有1112座,非煤礦山的風(fēng)險(xiǎn)仍然很高。
應(yīng)急管理部辦公廳負(fù)責(zé)人李豪文介紹,三年整治行動圍繞這些問題,一是抓源頭。繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山,尾礦庫原則上只減不增。
二是抓培訓(xùn)。把非煤礦山的從業(yè)人員重點(diǎn)納入全國高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)計(jì)劃的專項(xiàng)行動,分步進(jìn)行實(shí)施,提高非煤礦山從業(yè)人員的安全技能水平。
三是抓機(jī)械化。提高非煤礦山上的機(jī)械化水平,加大機(jī)械化,特別是一些安全實(shí)用的技術(shù)裝備的推廣力度。
四是抓重點(diǎn)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)下井人數(shù)超過30人、采深超過800米的,以及尾礦庫的“頭頂庫”,還有一些油氣增儲擴(kuò)能的工程項(xiàng)目,圍繞這些重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,消除重大安全隱患,提高安全保障能力。